『颂提』泰国政体学英国,为何泰国国王权力很大,英国国王权力却很小
从表面上看 , 泰国和英国一样 , 同属于君主立宪制政体 , 是资产阶级同封建势力妥协的产物 , 都具有国王、议会、政府 。
自上世纪80年代以来 , 英国工党领袖托尼·本恩就曾提出 , 要彻底废除君主、王室 。2019年 , 英国工党再次提出废除英国王室制度 , 并获得了上议院的支持 。
但是在泰国 , 不要说想废除国王和王室 , 就是在言论上冒犯王室 , 也会有牢狱之灾 。
《泰国刑法典》第112条规定:诽谤、侮辱或威胁国王、王后、续承人或摄政王 , 都属于犯罪 , 处三到十五年有期徒刑 。
同时泰国宪法还规定 , 国王和王室地位崇高 , 任何人不得对国王和王室进行指责和批评 。
澳大利亚人哈利尼古拉斯 , 在自己的书里描写泰国王室的“浪漫纠缠” , 被判三年徒刑;2011年12月 , 乔戈登在网上发布了一条泰王患病的讨论 , 获刑两年半 。
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(普密蓬国王登基)
这就让人奇怪了 , 作为创立君主立宪制政体的开山鼻祖英国 , 反对党敢呼吁废除王室 。为何学习英国制度的泰国 , 一旦指责和批评王室 , 却会受到法律的制裁呢?
一、泰国的政体变迁 。
泰国成为君主立宪制国家 , 要追溯到1932年 。
当时 , 泰国爆发了人民党发动的“六月革命”政变 。在军队的参与下 , 结束了封建君主专制的泰王国 , 向英国学习 , 成立了君主立宪制的资产阶级政体 。
参照英国宪法 , 民主党制订了君主立宪制下的泰国宪法 , 国王不再具有至高无上的权力 , 只保留赦免权和法律修正提案权 , 以精神领袖的国家身份存在 。
可以看出 , 民主革命之初的泰国 , 和英国一样 , 国王没有实际参政权 , 只是国家名义上的元首 , 更没有军权 。
但是 , 由于和人民党联合政变的军队 , 以功臣自居 , 泰国的权力最终落入军人之手 。拉玛八世遇刺后 , 他的弟弟普密蓬继承王位 , 意图重振皇权 。但当权者们 , 并没有谁把他的话当一回事 。
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(行跪拜礼的军政府总理)
二、王权地位的恢复 。
上世纪30年代以来 , 政变起家的泰国军队和政党之间 , 频繁上演以民主为幌子的政变闹剧 , 拉玛九世普密蓬也积极寻求振兴王权的机会 。
这种状况 , 直到1957年才得以改变 。当时的泰国军界强人沙立发动政变 , 推翻了政党政府 , 自任总理 。
为了稳固政权 , 彰显军人政府的合法性 , 沙立提出了“民族、佛教、国王三位一体”的口号 , 把泰国民众心中具有崇高地位的佛教和拉玛世族 , 提高到国家的高度 , 以此来赢得民众的支持 。
沙立下令废除向英国学习的宪法中 , 对于国王的诸多制约 。他刻意提高国王的地位 , 恢复封建帝制时期的王室礼仪 , 和国王拉玛九世结盟 , 利用王室影响力 , 巩固军人政权 。
在沙立刻意的造神运动下 , 拉玛九世普密蓬借机恢复失去的权力 , 成为左右泰国政局的政治核心人物 。
沙立还修改了宪法 , 泰国国王不仅成为国家元首、三军统帅 , 还是佛教和宗教的守护者 。国会的参议员由国王任命 , 政府总理虽然经过民选产生 , 但只有国王签字同意后方才生效 。作为政府最高首脑的总理 , 见到国王还必须下跪 。
【『颂提』泰国政体学英国,为何泰国国王权力很大,英国国王权力却很小】
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(颂提)
三、二元制君主立宪制 。
可以看出 , 沙立修改的宪法 , 不仅让国王重新拥有了军队指挥权 , 立法权和司法权 , 连政府首脑也需要国王首肯才能上任 。民选政府成了一个摆设 , 沦为国王发号施令的工具 。
一旦这个民选政府意图按自己的施政方略来引导泰国政局 , 影响到王室的利益 , 或是政策有违于国王意愿的时候 , 那么 , 他就会随时面临下台的下场 。
他信上台后 , 大力打击贪腐 , 倾向为底层民众改善生活状况 , 深得广大民众的爱戴 , 威望直逼国王普密蓬 。
代表王室和上层精英阶层的黄衫军 , 立刻发起运动 , 逼迫他信的民选政府下台 。在国王支持下 , 泰军司令颂提发动政变 , 推翻了他信政府 。
可以看出 , 在拉玛九世普密蓬多年的经营影响下 , 泰国向英国借鉴的一元制君主立宪制 , 已经完全变了味 。
集军政大权于一身 , 形象和地位不容丝毫冒犯的泰王 , 实际上和躲在民主外衣下的封建专制君主 , 并无两样 。对于这种政治制度 , 我们暂且称它为“二元制君主立宪制”吧 。
(参考资料:《浅析英泰君主立宪制的差异》等)
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