【日本】段祺瑞为筹军饷与日本签“卖国协议” 自1917年张勋复辟

自1917年张勋复辟失败至1920年，皖系军阀段祺瑞出任国务总理，控制着北洋政府大权。他为了扩充与壮大自己的势力，与日本政府于1917至1918年，秘密地签订了总额达5亿日元的一批借款，其中西原龟三代表日方与段祺瑞政府签订的八项借款就达1.45亿日元。

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日本的钱不是白借的
段祺瑞的财政本来就十分紧张，为此，只好一次次向日本举债，军火也多购自日本。但日本的借款不是白借的。通过借款，段祺瑞政府将中国山东和东北的铁路、矿山、森林等大量权益出卖给日本。 1918年5月6日，日本陆军少将与段祺瑞政府代表靳云鹏，在北京秘密签订了《中日陆军共同防敌的军事协定》， 19日中日双方又签订《中日海军共同防敌的军事协定》。两个“协定”的主要内容之一是：日本在战争期间可以进入中国境内，中国应派兵支援。通过协定，日本派出大批军队进入中国东北，中国面临被日本独占为附属国的危险。

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北京市档案馆的档案记录了《国民公报》因披露北洋政府向日本借款真相而被查封的历史事件。北京市档案馆这张泛黄的满纸折痕的《国民公报》，出版时间是民国八年（1919年8月19日）。报纸刊载了这样一条消息：“中日武人又签密约之骇闻。 ”副标题是——日本承认拥护北京政府，中国保证不向美国借款。
关于北洋政府向日本借款合同之事，报称“秘密借款仍在谈判进行。且其数甚巨，徐树铮新近曾赴奉天，与张作霖磋商解决吉林事件，刻闻彼是时签定吉林铁路事，刻闻彼于是时签定吉会铁路，正约得2000万元，按1916年6月18日，交通部与日本三银团签订之草约，规定借款2000万元，先垫半数，不知徐树铮今果以何种条件而得1000万元，殊令人不易猜度也。 ”文中所提吉会铁路是由吉林省吉林至朝鲜会宁，与朝鲜铁路相接。吉会铁路在中国境内由吉林至长春、吉林至敦化、敦化至图门三条线路组成，日本攫取了吉会铁路的建筑权。

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1919年4月，徐树铮被段祺瑞任命为参战处参谋长兼西北边防筹备处处长，兼任西北边防军总司令。徐树铮将交通总长曹汝霖与日本兴业银行的借款1000万元巨款用于购买武器，编练西北边防军。

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“这些借款谁打算还他呀”
《国民公报》提到的段祺瑞政府向日本借款真相引起了轩然大波，一直延续到1919年的10月份都未平息。在此期间，《国民公报》遭当局调查。 10月24日，北洋政府以《国民日报》刊登的评论违反出版法，将《国民公报》查封。
不过，据曾任冯的公府秘书长，时任段内阁的秘书长恽宝惠披露，段氏自借款伊始，即不打算向日本还款。
一天，细雨初晴。冯国璋（时任代总统）打电话到国务院，约段祺瑞（总理）到公府去，有事面谈。恽宝惠（曾任冯的公府秘书长，时任段内阁的秘书长）告诉段时，段说：“好，咱们去，开开柜子，带着点钱，大概是冯老四又想赢我几个。 ”他认为是冯约他打牌。

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当恽陪着段到了公府见到冯后，才知不是那么回事！段刚一坐下，冯就说：“现在外面都说你竟向日本借债，打内战搞武力统一，你要慎重啊。 ”段问：“谁说的？是谁在发这种不利于国家的谬论？”冯说：“你别管是什么人说的啦，事情不是明摆着吗？”段说：“政府经济拮据，处处需要钱，入不敷出，不借债怎么办？打内战搞统一，谁愿意打内战？可是你不打他，他打你，就拿湖南的情形来说吧，是我们要打仗，还是他们要打我们？主持一个国家的人，没有不想统一的，难道说你当大总统，愿意东不听命，西不奉令，跟中央对抗吗？”冯说：“可是债借多了，将来怎么还哪？打仗又没有必胜的把握，枉使生灵涂炭，实在叫人痛心！我看还是都慎重点好。 ”分页标题

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【【日本】段祺瑞为筹军饷与日本签“卖国协议”】段祺瑞说：“慎重是对的，可是不能不干事呀。咱们对日本也就是利用一时，这些借款谁打算还他呀，只要咱们国家强起来，到时候一瞪眼全拉倒！”段祺瑞本人既无意归还，加之政局动荡、借款担保又不可靠，段氏倒台后，后继之中央政府更无意替段氏还债，西原借款绝大部分遂都打了水漂。