史君谈|汉高祖最早提出"共治天下"，为何唯独宋朝才真正产生这种局面？

导言
中国统治历史经历了公天下到家天下的变化，随着统治理念的变化，家天下不断受到攻击和诟病。特别是中央集权政治统治架构确立起来后，越来越多的仁人志士提出"天下是天下人的天下" ，任何统治者都不能够"占为己有" 。汉高祖刘邦首次提出"共治天下"理念，但是没有得以落实。真正的天下共治局面到了宋朝时期才产生，这是为什么呢？何为天下共治？
历史上最早提出"共治天下"理念的皇帝是汉高祖刘邦。在西汉王朝确立以后，他就发布诏书寻求天下的能人志士，同自己一块治理天下。但这时候的"共治天下"理念，只能理解为统治者重视人才，并不能说是所谓的共治。

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汉高祖的"共治天下" ，给予士大夫最好的政治地位和待遇，他们提出适合的治国理政方针，就会受到重用。这样的做法自然使他寻得了天下名仕，为西汉王朝的政治统治和稳定作出了重要贡献，也为后来的历史王朝建设提供了经验教训。
因此，在汉高祖之后，几乎任何一位君王都会提出"共治天下"的思想，哪怕是曾经挟天子以令诸侯的曹操，也曾发布过"求贤令" ，试图以这样的方式笼络天下名人，实行帝王层面的"共治"理想。汉高祖提出的"共治天下"理念有何局限？
汉高祖提出的"共治天下"理念，带有极强的局限性。
首先，统治者提出来的"共治天下"理念，并非包含天下所有人，只是针对驻守各地的群臣。尽管后来有些帝王提出要拓展"共治天下"的范围，让除了地方守臣之外的官员参与到"共治天下"的架构中来，但很多时候这只是一句空话，并没有任何实质性的进展。
至于为何统治者在"共治天下"理念中，只承认地方守臣的"共治"地位，很可能是因为西汉王朝时期地方守臣都是有功之臣，他们都是被汉高祖分封到各地的诸侯王，让他们参与"共治" ，也是对他们的一种奖赏。

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其次，汉高祖提出来的"共治天下"的对象是民众，而不是国家。只是因为自身的实力不够控制全国范围内的民众，又担忧某些地区的民众会造反，所以他们希望借助地方守臣的力量，更好的控制和束缚住民众，让他们臣服于中央朝廷的统治。
对于国家政治事务和军事事务，或者是皇宫内部的事务，统治者是坚决不允许任何人插手的。从这里便可以看得出来，这一时期的"共治天下"范围是非常狭隘的，而且受制于君主的权威和权力。
再次，能够参与到"共治天下"的人群，并非是独立的个体，而是作为统治者的"爪牙"出现。他们的存在并非是共同治理天下，而是听从统治者的号召和安排，到某个具体的地区去实现管理职能。从这个角度来看，统治者提出的"共治天下"理念，更多的时候只是分权给地方的美化表现而已。
最后，对于参与"共治"的人来说，在权力方面并非是独立的，面临重大决策的时候依旧需要请示君主，按照君主的意愿去做事。所以，他们是为了统治者的统治而遵循的"共治"做法，并不能够和最高统治者平起平坐，共同打理天下。

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宋代形成"共治天下"局面有何渊源？
汉高祖提出"共治天下"理念以后，后来的历史建设者并没有将它实践化。直到宋朝， "共治天下"理念才得到了更大范围的落实， "共治"局面也才真正开始出现。 “共治天下”局面形成的制度基础
宋朝时期否定了唐朝推行的均田制和租庸调制的做法，在税收方面主要推行两税法。两税法的推行，变相的承认了豪强地主对土地的拥有权，这就促进了宋朝农业生产力的解放和发展，对于推动社会的进步做出了重大贡献。分页标题
与此同时，宋朝的统治者为了赢得更多的维护者和支持者，更是直接推行"田制不立""不抑兼并"的策略，这就使得地主阶层迅速崛起，成为影响统治稳定的新阶层存在。在这种社会背景之下，不管是地方豪强阶层，还是地主阶层，都得到了快速的发展，影响力迅速渗透到了政治统治权力中心集团。

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除此之外，宋朝的士大夫阶层兴起，他们广泛的参与到政治统治过程之中，推动政治架构的改革。这就使得宋朝统治者在选拔官员的时候，扩大了官员的来源范围，除了传统意义上的士大夫阶层，地主阶层和劳动大众当中的优秀人员也开始被选拔进入统治集团。
对于新进入统治集团的士大夫来说，他们拥有一种天然的责任感，不管在什么情境之下，总能够按照内心真实的想法去做事，也敢于直言进谏。这对宋朝的统治者来说，允许的范围和考虑的范围都在逐渐扩大，参与到"共治天下"理念的人也越来越多， "共治天下"的局面在宋朝也终于形成。 “共治天下”局面形成的思想基础
儒家学派的思想在汉武帝时期就已经确立了正统思想地位，董仲舒提出的"罢黜百家，独尊儒术" ，更是让儒家思想上升到了前所未有的地位。 "共治天下"理念的践行者从最初的地方守臣群体逐步演变为士大夫阶层，儒家学派的思想发挥了巨大的作用。
然而当历史发展到唐朝的时候，无论是道教和佛教的兴起，还是《五经正义》的编撰，都从某种程度上限制了儒家思想学派的政治地位。特别是道家的"无为而治"思想受到统治者的偏爱以后， "共治天下"理念更是得到了充分的继承和发展。

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在唐朝末期的时候，士大夫的思想也悄然的发生着改变。对于以前的士大夫，他们认为自身只是人臣，不管何时何地，需要做的便是替统治者管理好天下，服从统治者的一切统治。但是从这一时期开始，士大夫从内心意识到天下是天下人的天下，并非只是统治者的天下。
他们提供治理天下的经验和策略，只不过是参与天下共治罢了。因此，越来越多的人会参与到"共治天下"之中，这为宋朝时期形成"共治天下"的局面奠定了思想基础。

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最后，到了赵宋天下时期，统治者更加重视文官的运用，这为"共治天下"局面形成添加了助推剂。因为士大夫在此之前思想观念已经发生了改变，脑海当中有强烈的责任意识和担当意识。他们认为自身的行为并不仅仅是为了辅佐统治者，更是为了"自身利益" ，所以会纷纷投身于"共治天下"的实践。
同时，伴随着宋朝文官群体的壮大，参与到"共治天下"实践的人也越来越多，这为"共治天下"局面的形成做了铺垫和人力支撑。

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宋朝士大夫为何会对"共治天下"充满热情？
汉高祖提出"共治天下"理念以后，后来的统治者几乎没有实践的，但是宋朝的统治者和士大夫阶层不一样，他们不断推动"共治天下"进行社会实践，还对此充满了激情，这是为何呢？科举制度的影响
首先，宋朝的科举发展笼络了人心。科举制度从隋朝时期诞生，经过唐朝的发展，到了宋朝时期已经非常完善了，真正成为了统治者选拔官员的核心标准。宋朝的统治者不但对科举制度进行了改革，避免了科举制度本身的缺陷外，还扩大了科举取士的名额和数量，这就能够让更多阶层的士人有机会进入到统治集团内部。分页标题
对于这群士大夫来说，统治者对他们有知遇之恩，这激发了他们内心的家国意识，促使他们积极融入到"共治"实践中。

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儒家思想建立的忠君爱国思想体系
其次，士大夫阶层深受儒家思想的影响，早就建立起忠君爱国的思想体系。儒家思想确立时期的"仁政"思想发展到宋朝，已经形成了完整的"修身齐家治国平天下"的思想理念。对于士大夫阶层来说，不管他们是落魄的读书人，还是考中科举进入朝廷为官，最终的理想都是没有改变的，那就是忠君爱国。
许多宋朝的政治家，都非常痛恨明哲保身的人，敬佩那些积极为国家事业做贡献的人，他们自身也朝着这个方向努力。

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统治环境宽松
最后，宋朝的统治环境非常的宽松，这为士大夫阶层融入"共治天下"实践提供了环境基础。 "伴君如伴虎" ，可能是封建社会时期政治家最真实的写照，不过宋朝时期却表现出不一样的政治环境。统治者推行宽厚的政策：士大夫几乎不会重罪责罚，更不会被轻易杀害。哪怕是当时罪大恶极的秦桧、蔡京等人，统治者都没用降罪于他们。
在这样宽松的政治背景之下，士大夫阶层有更大的权限范围和自由能够参与到"共治"之中，从而推动了"共治天下"局面的诞生。宋朝统治下的"共治天下"和其他朝代有何不同之处？
宋朝统治者推行"与士大夫共治天下" ，不管是在深度上还是在广度方面，都超越了之前的任何一个朝代。参与"共治"的群体范围不同
不同首先表现在参与"共治"的群体范围上。在汉高祖时期， "共治天下"的参与者只能是地方守臣，其他人一概没有资格。而宋朝时期，只要是能够通过科举考试的人，都能够参加到"共治"实践中，而且统治者鼓励他们参加。
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共治职权的不同
其次，从共治职权来看，汉高祖及其后面的朝代推行的"共治天下"思想，在"共治"对象上，主要是民众，而不是国家。但是宋朝的统治者就不一样了，一方面利用士大夫阶层统治社会民众，另一方面也利用士大夫阶层改良政治，改革机关，士大夫阶层也因此把"共治"范围扩大到国家层面。结语
宋朝时期的"与士大夫共治天下"的思想，无论在参与"共治"的群体范围上，还是从共治职权来看，其深度上和广度，都超越了前代。 "共治天下"理念是封建社会统治的进步表现，是一种相对民主的执政理念，宋朝统治者借助这一政策，达到了维护自身统治的目的。

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史君谈|汉高祖最早提出"共治天下"，为何唯独宋朝才真正产生这种局面？