全力以赴，跑出复工复产“加速度”

原始标题：决胜·战疫｜全力以赴，跑出复工复产“加速度”

一手抓好疫情防控，一手抓好复工复产。在通风开敞的生产车间里，富加宜连接器（东莞）有限公司总经理李忠全看着一个个连接器产品从生产线上“流”出来，颇为感慨，注定载入史册的2020年，同样成为该公司扎根东莞近20年发展重要时刻——疫情影响之下，该公司满员到岗，订单大增，走出了一条逆势增长的上升曲线。作为东莞较早复工的企业，从员工到岗到体温监测，到半封闭空间的通风，再到厂区所有角落的全面杀毒……富加宜采取了和绝大多数东莞企业同样的举措，实现了全面复工达产——在机器的轰鸣声中，全力追赶失去的时间。

■2月26日，昭通籍1000多名务工人员返莞，图为务工人员抵达东莞东火车站采访人员郑家雄摄自2月以来，疫情影响了全国经济和供应链，人流、物流、资金流遇阻。东莞坚持疫情防控和推动高质量发展两手抓、两不误，按下复工复产的“加速键” ，畅通人流、打通物流、纾解资金流，产业链联动复工，在抓疫情防控的同时，多措并举，全员参与，推动经济社会向前发展。上下同欲者胜，风雨同舟者兴。疫情影响持续减弱，接下来，东莞市委、市政府将认真落实省委省政府的决策部署，落实和完善常态化疫情防控举措，扎实推进复工复产，助力社会经济全面复苏。

■务工人员返莞复工，东莞人社部门推出贴心服务。图为我市相关工作人员为刚下火车的务工人员送上早餐采访人员郑家雄摄打通人流：多措并举，疫情下东莞的别样温暖2月16日下午，一辆车头挂着“镇雄县劳务输出专用车”横幅的长途大巴经过26小时的长途跋涉，缓缓驶进东莞市协创数据技术有限公司大门。厂门口，市人社局、清溪镇有关负责人早已做好准备，迎接大巴车上45名来莞务工人员；3月19日，虎门高铁站的站台上， “东莞欢迎你”的牌子早已经举起，欢迎横幅也已经拉起来。晚上10时许，载着900多名湖北荆州员工的专列经过7个多小时的行程，缓缓驶进东莞虎门高铁站，这些员工来到他们的第二故乡东莞，开启一年的奋斗之路。站台上，东莞市委市政府主要领导迎接湖北荆州的员工返莞。疫情之下，原本顺畅的交通变得艰难，什么时候可以回到东莞？如何回去？对于外来务工人员而言，这是想回到第二故乡东莞的拦路虎。东莞给出了自己的答案——“花式”接人。自2月份以来，复工复产伊始，面对疫情给务工人员返莞复工造成影响，东莞迅速采取行动，出台“企业组织、政府补贴、集中包车”政策，精准对接，以包车、专列等形式，点对点将务工人员从家门口接送到厂门口。东莞各相关部门也积极行动起来，帮助企业纾难解困，助力企业尽快复工达产。东莞人社部门专门成立以党员干部为骨干的用工服务先锋队，为全市1300多家重点企业切实解决用工需求。包车、专列、“点对点”……为顺利推进复工复产，东莞出台“助企撑企15条”“助企复工10条”“优化服务15条”等多项措施，奔赴全国重点用工城市， “花式”接人，贴心服务，打出组合拳，合力推进复工复产。“突击”招人——为缓解用人压力，东莞组建招聘“突击队” ，带领东莞重点企业赴全国10余个省开展“点对点”劳务对接和现场招聘活动。通过政府部门的带动，各企业、人力资源服务机构也都主动参与进来，市场的人力资源配置作用得到充分发挥。共享员工——东莞还创新实施互助调剂用工模式，引导企业间通过用工互助、余缺调剂、非全日制兼职等各种灵活方式，推动本地现有存量劳动力以及企业富余员工尽快上岗。这种被称为“共享员工”的举措，在2月22日就达成全市首宗协议。当天，茶山镇两家食品企业通过东莞官方版“共享员工”模式，成功让9名待岗员工以暂借形式从原工厂入职另外一家工厂。校企合作——通过线上方式，促成学校与企业对接，并不断完善校企合作的线上服务。某大型重点企业，其上下游企业累计缺工数千人，企业复工达产有困难，急需支援。收到消息后，市人社局召集松山湖人社分局、东莞市技师学院、人力资源服务企业代表，现场研究解决方案。线上招聘——疫情防控期间，东莞还充分整合资源，利用部门的招聘平台和社会专业招聘平台，积极举办线上招聘活动。一场突如其来的疫情，阻拦了数百万来莞奋斗的人们，但奔赴全国重点用工城市“点对点”接人，扫清了来莞的种种障碍，复工复产的各种妙招，让员工顺利回到工作岗位，让机器得以正常运转。“疫情暂时阻隔了我们的相聚，但却无法阻断我们的思念。 ”“您可以通过电话、微信、网络，随时与我们来一场想见就见的‘约会’ 。如有需要，还可为您提供线下‘一对一’的专属服务”……2月，东莞接连发出《致广大来莞人员的一封信》《致广大客商朋友们的一封信》，以饱含感情的笔触，表达出东莞对务工人员、客商朋友的关切和爱护。“您的安康是我们最大的牵挂” ，疫情无情，东莞有爱。东莞跑出了迎接来莞务工人员的“加速度” ，以多项举措展现出高效的政务服务效能，以贴心周到的服务，让受到疫情影响的企业、员工感受到疫情下的别样温暖。分页标题

■得利钟表带动15家配套企业共同复工，员工顺利返岗受访单位供图畅通物流：多方协同，打通物流生命线“感谢你们在疫情防控期间对公司全方位的帮助，让我们公司尽快复工，为保障东莞民生物资的运输尽自己的一分力量。 ”3月16日，东莞市马帮信息科技有限公司（下简称“马帮城配”）兵分数路，分别赴市商务局、市道路运输事务中心、市物流行业协会，感谢这些单位在企业防控疫情、复工复产的过程中给予的周到服务。面对不期而至的疫情，马帮城配面临着防控物资短缺，人员未能全部到岗，以及多个社区实行封闭式管理的情况下，运输效率不高等诸多问题。“我们很着急，一方面公司如何尽快完成防控疫情的准备工作，一方面订单如雪片般飞来，客户急、下了单的市民也急。 ”马帮城配营销总监吴金生对采访人员表示，公司全员发动，多方准备，但同时也得到了多个部门的指导和帮助。市商务局、市道路运输事务中心、市物流行业协会等多个部门接连走访，了解企业诉求，为马帮城配解了燃眉之急。口罩短缺，紧急调配，多部门紧急调配，及时送上；无法直达社区，市商务局送上民生保供企业资质证明，畅通线路……自疫情发生以来，东莞交通运输系统坚决贯彻执行国家、省、市有关打通“大动脉”、畅通“微循环”的指示要求，切实把分区分级精准防控的要求落实、落细、落地，提升交通运输综合服务和保障能力，力促人流、物流有序转动起来。物流不畅，发展受阻。物流行业是社会经济运行的基础，疫情防控期间，物流行业的受阻会影响各行各业的复工复产。马帮城配的顺利复工正是东莞多方协同发力，共同推动物流行业复工的一个生动缩影。正是如此，截至今年3月份，东莞物流行业已经“动”起来，东莞的公路上开始“热闹”起来。这个春节，南方物流的大型货车，奔驰在全国各地的交通路线上，伊利、可口可乐等知名企业的产品，以及京东等电商平台的快递运抵全国各地的货运站场。在百茂物流园，一辆辆开往全国各地的专线货车正整装待发，恢复往日的繁忙。该园区年吞吐货运量超过1500万吨，占东莞陆路货运总量1/3以上。百茂物流园160多家物流企业已全部复工，复工率100% 。截至3月初，东莞道路货运企业的复工率达九成，重点物流企业的仓储率也在显著提升，全市仓储率约为70% 。物流配送运力恢复接近八成，全市每天物流配送能力约8万吨，物流企业运输车辆共计约5000辆。虎门港综合保税区满足复产复工企业的数量从原来不足30%提高到80% ，到3月初实现100％，虎门港综合保税区全面有序复工。同样在3月初，石龙中欧班列已实现一周两列的正常运营。悠远的汽笛声中，驰往俄罗斯的货物源源不断地运输出去。码头上，货物运送繁忙， “东莞制造”集结完毕，劈波斩浪；汽笛声中，中欧班列恢复正常，风驰电掣……不期而至的疫情让东莞物流行业的车速“慢”下来，东莞多方协同、共克时艰，打通大动脉，畅通微循环，助力物流行业防控疫情、复工复产，让东莞物流行业的车速再度“快”起来，让东莞经济再度跑起来。

■复工复产，让东莞物流行业的车速再度“快”起来。图为繁忙的东莞港集装箱码头采访人员郑志波摄纾解资金流：多维施策，全方位助企撑企“养好一只鸡，何必在意一个蛋。 ”东莞石碣刘屋村刘润东一句朴实的话，在疫情防控期间火了起来。资金是企业的生命线，疫情影响之下，多企业面临资金困难，租金减免是惠企政策中最直接、最实惠的一条，而来自基层干部群众朴实的话语，源自于东莞的人文传统，根植于历久弥坚的城市精神，既是务实的体现，又是亲商重商的传统。上下同欲者胜，风雨同舟者兴。在市委市政府坚强领导下，全市上下齐心，共度时艰，上演了一出纾解资金困难的东莞暖企撑企行动。“助企撑企15条”“助企复工10条”“莞税20条”等一系列扶持政策相继出台，多镇街（园区）、部门强化执行力，全体总动员。东莞市医保局会同市财政局、市税务局联合印发《关于阶段性减征社会基本医疗保险费的通知》，对本市社会基本医疗保险单位缴费费率减半征收，预计可减轻企业负担5亿元；松山湖对园区重点保障企业投保复工复产防疫保险补贴标准，提升至市园两级共50%；虎门出台10条措施、筹措1.5亿元与企业共克时艰；桥头拿出7000万元助企撑企；茶山制定“八支持两优化”政策；谢岗预计为企业减免租金2000万元以上；2月19日，水乡管委会在全市率先出台了总补贴规模达5000万元的复工复产及援企专项资金。政策指引，多镇街（园区）全力以赴——“我们资金周转不太顺畅，遇到一些困难，能否帮忙协调？”2月的一天，麻涌镇工信局接到一个电话，电话那头传来企业急促的求助。位于麻涌的环侨金属制品有限公司，主要生产医疗器材配件，对额温枪和体温枪配件表面处理加工，加工好的产品分别交给客户端装好成品，最终交付到武汉使用。关键时刻，公司遇到融资问题。麻涌工信、商务等部门立即通过应急通道与银行沟通，从申请到审批，到贷款到账，仅用了3天，公司就收到银行给予的优惠贷款总金额300万元。“我们了解到东莞税务部门这20条政策，也更有信心开展药物研发，积极参与到这次疫情防控中。 ”广东东阳光药业有限公司财务部部长闵文毕日前享受到了税务部门的“特殊”视频服务，在视频对话中，长安税务部门为其“点对点”地讲解了省税务局出台的“税务十条”和东莞税务部门的“莞税20条” 。大爱东莞， “好房东”频频出现——疫情之初，松山湖频频出现“好房东” ，光大We谷、林润智谷、天安云谷、金百盛、宝豪Winpark等多家产业园区，纷纷发布公告，给予入园企业减免租金；在塘厦， “好房东”东莞市亨鼎商贸有限公司主动发出公告为承租其物业的1200多个商家减租一个月。该公司公告显示：超市出租铺位、市场所有铺位2020年2月1日至2月28日租金减半。石龙镇办集体企业粤龙实业公司积极主动为17间关联企业减免租金约1000万元，与各外资企业共克时艰抗疫情，同舟共济谋发展。截至3月底，东莞已推动各类物业完成对企业、商户减租近18亿元，减租受惠商户达5万户，有力支持了中小微企业渡过难关。在纾解企业（项目）经营压力方面，东莞还积极推动企业（项目）与银行对接，共为超过6000家疫情防控和受疫情影响较大的企业（项目）新增授信超300亿元，发放贷款近200亿元。积极提升疫情期间政府涉企资金的审批效率，累计拨付13.6亿元，拨付率63.5% 。东莞纾解资金压力的另外一个举措是社保退费。 3月初，东莞已成为全省最早完成社保退费的地市，惠及26万家企业、338.33万参保人，为企业减负27.5亿元。减租金、增授信、退社保费，东莞强力推出真金白银的“硬核”举措；2460平方公里的土地上，产业园区、村组企业纷纷减免租金， “好房东”频现，东莞上演一场共克时艰、共抗疫情的暖心之举。分页标题

■长盈精密自动化生产车间采访人员郑琳东摄激活产业链：多点发力，助推各环节循环畅通“企业恢复生产了，但配套的供应商复工进度有限，怎么办？”产业链，环环相扣，一个环节的缺失，都会影响整条产业链的进度。东莞如何破局？位于万江的东莞吉川机械科技公司由于部分供应商复工有限，存在交货不及时材料无法到位等情况，影响到公司的正常生产。企业有所需，政府有所应。针对这一问题，东莞市工信部门提前介入，多举措并进，全力推动重点企业产业链上下游复工复产。据了解，该局通过对重点企业、产业链节点企业、重要防控物资生产企业的跟踪服务，特别是对东莞市电子信息、电气机械等支柱产业链龙头企业、节点企业和上下游配套企业进行重点摸排梳理，了解这些企业的复工复产需求，帮助企业解决问题和困难，尽快推动其复工复产。同时，充分发挥各级各部门作用，积极挖掘市内可替代的、新的配套企业。疫情让原本正常的市场行为变得艰难，但政企协同发力，拧成一股绳，以产业链为抓手，拼韧劲、鼓干劲、用巧劲，努力打通产业链各个环节，推动产业链各环节协同复工复产。自2月以来，一场产业链上下游联动复工，政企合力共同抗“疫”的复工复产攻坚战在东莞打响。以智能手机为例，其核心零部件包括处理器、射频前端、存储芯片、图像传感器、电源管理芯片、显示屏等多个零部件，牵涉上下游数百家企业。而每家企业背后所延伸出的各自独立的产业链更是一个庞大的数字。在复工复产迎来“吃劲”的关键时期，东莞企业通过龙头企业牵引、上下游企业联动，在防控疫情、联动复工的道路上开足马力。华为及早筹备，第一时间恢复包括消费产品和运营商设备在内的产品生产，所恢复的多数生产业务就在东莞。长盈精密的诸多配套厂商是中小企业，购买口罩等防疫物资的渠道不畅。长盈精密相关负责人告诉采访人员，为了支持整体产业链复工复产，该公司向上下游企业免费供应了数千个口罩和消毒液等物资，助力其尽快复工复产。在弥漫着淡淡消毒液气味的生产车间里，当佩戴口罩的员工按下启动键的那一刻，其背后是东莞政企联动、产业链上下游企业抱团复工复产、共抗疫情的坚强决心和强大执行力。东莞市人社部门的数据显示，截至3月20日，东莞全市复工企业21.45万家，在岗员工409.17万人，按照21.63万家企业为基数计算，复工率为99.17% ，按照节前企业413.04万人计算，复岗率为99.06% 。其中，规上工业企业复工10591家，复工率为99.38%；在岗员工215.32万人，复岗率102.69% 。东莞市规上工业企业已复工企业数量和已复岗人员数量均排名全省第一。当一列列、一辆辆返莞员工专列、专车开动，务工人员陆续走上工作岗位；当车流滚滚而过，东莞渐渐热闹起来，大动脉、微循环持续畅通；当各镇街、各行业纷纷出台免租减费措施，银行机构加快贷款发放为企业“输血供氧”……东莞各项助企撑企政策加速落地，企业全面复工复产呈现热火朝天的局面，疫情影响下的“制造业之都”持续“复苏” ，焕发春之活力。从一组数据也可看出东莞复工复产取得阶段性胜利。一季度东莞GDP、工业等主要指标降幅比1-2月有所收窄。特别是规模以上工业增加值，同比下降17.9% ，降幅比1-2月收窄6.5个百分点， 3月当月降幅比2月收窄16.8个百分点。投资、外贸等指标降幅对比1-2月也有所收窄。一时阴霾满天，终将阳光灿烂。疫情影响持续减弱，东莞市委、市政府将认真落实省委省政府的决策部署，政企同心，共同发力，落实和完善常态化疫情防控举措，全面推进复工复产，助力社会经济全面复苏，夺取疫情防控和社会经济发展“双胜利” 。迸发“制造力量”：“东莞制造”成疫情防控“兵工厂”安装零配件、检查机器电路、测试成品运行状况……3月初，位于高埗的东莞市迈邦智能制衣设备有限公司的车间里一片繁忙。自2月10日正式复工以来，公司员工没有休息过一天，加足马力赶制防护服贴条机。技术工不够，就出双倍工资聘请；原料不够，就通过与国企合作等方式多方筹集；产能不够高，全体员工加班。“让机器轰鸣的声音再大一点，让产品生产的速度再快一点！”自大年初七以来，在清溪的广东精精科技股份有限公司（以下简称“精精科技”）董事长沈志锋接到复工通知后，就一直在赶工中度过每一个日日夜夜。精精科技生产CT机和检测、监护等医疗设备的关键配件，为一线防控疫情输出“枪支弹药” 。 “我们希望尽快把产品运到‘前线’ ，为疫情防控尽自己最大的能力。 ”沈志锋在接受采访人员采访时语气中透出焦急。距离精精科技不远，东莞市爱思康生物科技有限公司经历了同样的紧急复工。该公司生产全自动新型冠状病毒核酸提取仪。一场突如其来的疫情，改变了企业原本的生产节奏，但疫情之下，为赶制防控物资，众多莞企日夜赶工、通宵作业的场景遍布莞邑大地，奏响勇当重任、奋勇争先的莞企强音。疫情发生之初，位于松山湖的菲鹏生物宣布，免费提供100万人份新冠肺炎病毒检测试剂核心原料——探入病例检测领域；2月16日，广东普门生物科技有限公司为武汉协和医院、武汉中南医院、武汉亚洲心脏病医院捐赠了12台排痰仪，并于当日完成装机培训。疫情发生以来，上药桑尼克遍布全国的100多名工程师时刻准备着——他们将对医院可能出现的CT机故障提供维修服务；2月28日，东莞巨正源成功开发熔喷布专用料，目前日产可达10吨——该产品是生产一次性普通口罩的关键原材料；5天时间，从接到需求到设计、生产、出货，坚朗五金赶制出一批大风量新风设备——为医院负压病房带来净化空气；48小时，中冠自动门有限公司赶制出6套医用气密自动门，支援火神山医院建设——同样用于医院病房；1个月，优利德研发出智能红外测温仪、可投屏式红外热像仪、非接触式红外额温计等系列测温新产品，展现出该公司强大的技术底蕴……作为全国闻名的制造业之都，面对汹汹而至的新冠病毒肺炎疫情，东莞制造迸发出强大应战战力，成为抗击疫情“兵工厂” 。从病情诊断的原料供应，到移动式X射线机、CT机器的生产和维修；从口罩、防护服等防疫物资的原料、设备生产，到医院病房多种设备的供给， “东莞制造”的身影遍及疫情防控的方方面面，有力支援了一线抗疫工作。以口罩和口罩机为例，东莞口罩机产能约占全国一半以上，口罩、口罩机的产业配套率分别达到90%、95% 。随着国家的一声令下，东莞迅速提高产能，从最初日产口罩仅20万片到目前的500万片，短短一个多月就增长了二十多倍，接下来还将进一步提升，充分展现了东莞强大的产业链及其配套能力。此外，医疗器械产品生产企业也从1月初的14家，猛增至3月底的167家，足足增长了11倍。在省科技厅关于“新型冠状病毒感染防治技术和产品”征集的政策指引下，包括精邦机械、臻源基因在内的松山湖30家单位提交了申请材料，用于新型冠状病毒感染防治技术和产品研发等工作。3月1日，国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制（医疗物资保障组）发出感谢信，对东莞市政府、市工信局、东莞市迈邦智能制衣设备有限公司、东莞市昌启自动化科技有限公司等作出重要贡献的政府部门和防疫物资生产企业给予了高度“点赞” 。在疫情面前， “东莞制造”从未缺席。通过梳理发现，近期，东莞上市公司、民营企业、新型研发机构、科技企业积极响应，发挥“东莞制造”优势，勇于担当，为疫情防控提供了资金、产品、技术的支撑。疫情不息，驰援不止。 “东莞制造”一直奔忙在路上。采访人员张华桥/文分页标题