新冠危机----穷人的危机！

2020年5月28日下午，总理在回答中外采访人员提问中，说到了一组让大多数中国人心酸的数据：“中国是一个人口众多的发展中国家，我们人均年收入是3万元人民币，但是有6亿人每个月的收入也就1000元， 1000元在一个中等城市可能租房都困难，现在又碰到疫情，疫情过后民生为要。 ”一代人有一代人的感受。在富丽堂皇的高楼大厦间，在川流不息的大街上，在繁华热闹的聚会上，甚至在充斥着发展提高的报告中，甚至是在每日的手机信息推送中……那些因为“穷”而被社会主流所边缘化的人群，似乎并没有和我们生存在同一个世界。譬如，很多人没有听说过深圳的“三和大神” ，很多人不关注的高达上千万的乡村留守儿童，那些在工厂流水线上机械操作的打工者，那些不断受到家暴困扰的妇女儿童，那些因为贫困而自杀的农村老人……他们中的大多数，应该都包括在这6亿月收入1000元的人群中。在一个信息极度发达、处处展现着奢靡浮华的时代里，恐怕再没有一代人能接受到如此丰富的各种讯息，同时又感受着如此巨大的贫富差距。要不是总理这一次在人民大会堂提及，在所有人都在讨论经济影响和疫情防控的时候，好像已经自动忽略了这6亿人……与6亿人月收入1000元相对应的，是中国整体财富的极大丰富， 5月24日，在国务院新闻办公室的新闻发布会上，国家发改委副主任宁吉喆就表示：“国家统计局编制了全国的资产负债表，最新的资产负债表表明，我国的总资产已经超过1300万亿元。这个资产不是凭空而来的，都是多年的投入、多年的发展行程的。 ”有人可能会对这个1300万亿这个数据产生怀疑，我们可以用另外一组权威部门发布的调查数据来进行验证。2020年4月25日，央行公布了一份针对大陆30个省市3万个城镇家庭的资产负债调查和汇总，结果显示：中国城镇居民家庭总资产平均值为318万元/户，中位数为163万元。

按照城镇居民户均3口人来进行计算，人均大约是106万元资产，在2019年底中国的城镇户籍人口总数为5.93亿人，合计资产总额为630万亿元。如果再考虑农村户籍人口所拥有的财富，再考虑到不属于私人的国有财富（如国有企业等）， 1300万亿元的中国资产总量可以说是相当准确的。可惜，如此庞大的一笔财富，隶属于总理所说的那6亿人的，注定是微乎其微。对这6亿人来说，月收入1000元，在不吃不喝不消费任何东西的情况下积累财富，即便是不考虑资产的折旧情况，从18岁成年开始工作，按照50年劳动寿命算，活到老干到老，最多也只能积攒60万元。问题是，谁能一分钱不吃不喝不消费永远像机器一样积累财富？正如总理所说， 1000元的月收入，别说攒下来了，在城市里租房都困难，更何况还要吃饭穿衣出行养娃医疗教育……可以说，中国至少有6亿人，他们的收入和财富水平，仅处于勉强维持温饱的状态。很多人以为， COVID-19疫情袭来，影响的是宏观经济，引发的是金融危机，引发的是资产价格的暴跌，拥有资产的富人，是受到损失最严重的群体，而随着近期全球金融市场的持续反弹，他们以为，疫情的影响已经逐渐消退，经济已经好转……其实并不是。疫情袭来，受影响最大的，不是那些拥有资产的富人，而恰恰是那些身处底层、没有资产、收入极低的穷人，具体到中国来说，就是总理口中提到的月收入1000元的这6亿人。

疫情影响之下，有一些富人，资产从1个亿缩水到5000万甚至是2000万，但至少，他不会受冻、不会挨饿、不会看不起病，不会养不起娃，实在不行的情况下，还可以“贱卖”一部分资产，有储蓄、有互联网，肯定可以熬过去。但是，对月收入千元的6亿人来说，失去收入就意味着失去一切。也许，在中国长期实施的负福利制度（就是有权有势的人才有福利，真正需要福利的穷人反而没有福利）之下，哪怕再苦再难，这些穷人以前也总会存下一些储蓄，还能撑上几个月，但——几个月后，如果这些储蓄花完了呢？有人可能会说，你说的这些问题在全世界都存在，包括世界上最富裕最强大的美国。是的，根据美联储2019年发布的《2018年美国家庭经济状况报告》， 75%的美国受访者认为自己总体的经济状况不错，能够生活得很舒适，但当假设需要意外支出400美元时，仅有61%的人称会使用现金、储蓄或信用卡支付这笔费用，而27%的受访者将不得不去借钱或是卖东西筹款，另还有12%的人干脆表示无力支付400美元的支出。但你要搞清楚，美国为什么会出现这种情况？第二次世界大战结束到现在，美国始终是世界上最强大且富有活力的经济体，美元也变成了世界货币，可以支付购买全世界的商品和服务。另一方面，民选体制之下，每一任政府为了讨好选民，都不断增加民众福利，棘轮效应之下福利只能增加不能减少。另一方面，美国人很小的时候就拥有自己的信用卡，并且随着年龄的增加，信用水平的不断提升，这让大多数人都养成了借贷消费的生活习惯，结果是绝大多数美国人都觉得自己没有后顾之忧，完全没必要进行储蓄。换句话说，美国人不事储蓄，是其长期以来实施优渥福利制度的结果，并不是说美国的穷人连中国这6亿人都不如！要知道，根据美国50个州的数据，美国人工作的最低时薪（注意，是时薪，不是中国规定的月薪），大多在9-10美元，最低也是7.25美元，折合人民币高达50元钱……的确，美国有他们的穷人，但，他们和我们中国的穷人并不一样。即便如此，当COVID-19疫情袭来的时候，绝大多数美国人依然承受不住。从2020年3月中旬开始，美国首次申请失业救济的人数开始飙升，而过去的10周当中，美国首次申请失业救济的人数超过4100万……要知道，美国15-64岁的总人口数量也不过2.15亿， 4100万人申请失业救济，相当于有20%的劳动人口首次申请失业救济。分页标题

正是在这种情况下，自2020年3月份到现在，美国政府和美联储接连放大招。首先是美联储放大招，迅速将基准利率降低到零，并且出台了无限量化宽松政策，短短的2个多月时间，美联储资产负债表扩张了3万亿美元（相当于额外印钞3万亿美元），这保证在疫情蔓延的时候，整个美国经济一直有足够的美元用。

接下来，美国联邦政府更是放弃自身信用和债务控制计划，先后通过了四轮经济纾困计划，总额超过2.8万亿美元，内容包括向州和地方政府拨款上万亿美元，不断向居民派发现金、给一线工人提供风险补贴、延长附加失业救济金，给大中小企业大量拨款，保证企业正常经营……如果将2.8万亿元折算成其中，仅在第一轮的纾困计划中，就给年收入低于7.5万美元的每个美国成年人派发1200美元现金，每位儿童派发500美元——如果再考虑到普通人领到的失业救济金，政府为保证企业就业及正常运营而发放的无息贷款（若用于发工资等，无需偿还），可以说，即便是在失业的情况下，大多数普通美国人的收入水平基本上保证不会降低……巨额的财政支出，直接造成4月份美国联邦政府财政赤字达到了创纪录的7380亿美元，而一个又一个纾困计划，有人估算联邦政府整个财年的赤字可能将高达3.7万亿美元……按照美国总人口3.3亿计算，差不多平均每个人发1万美元还绰绰有余。美帝国主义可真是下血本！宁肯央行不要脸，宁肯政府不要脸，宁可信用不要脸，宁可货币不要脸，哪怕对全世界都在耍流氓，也要优先救助美国的民众和企业……我并不否认，美联储和美国政府这么做，有点饮鸩止渴的意思，是在无节操挥霍美元和美国政府的信用，也不可以一直持续下去——但至少，最现实最直接的结果是，美国政府在切切实实的救助每一位低收入民众和中小企业。对比之下，中国的6亿月收入1000元的人得到了什么？有1200美元现金可领，还是可以领取维持基本生活的失业救济金？当然，我们这6亿民众很清楚，中国没有美国的条件，正如《国际歌》里所唱：从来就没有什么救世主，也不靠神仙皇帝。一切都要靠自己的情况下，民众可以依赖的，只能是在行政部门宽容的前提下“无穷的创造力” 。比方成都市，就允许民众在保障安全、不占用盲道、消防通道，不侵害他人利益，做好疫情防控和清洁卫生等工作的前提下，设置临时占道摊点摊区和夜市，临街店铺越门经营，也允许流动商贩存在……这一下子，就解决了10万人的就业问题，还被总理点名表扬。人民群众无穷的创造力固然值得赞赏，但中国政府其实还是可以做一点儿事情的。2019年，中国政府的财政收入高达19万亿元人民币，还有8.45万亿元的政府基金收入，在全世界仅次于美国。尽管说， 2020年受到COVID-19疫情袭击，政府财政收入很有可能会大幅度缩水，导致支出上捉襟见肘，但是，中国政府、特别是中央政府的债务水平极低，在全世界主要经济体中几乎是最低水平，这个问题上，我们一直在全世界引以为傲。

好钢就要用在刀刃上，疫情之下，正是中央政府债务扩张的试金石。在过去的10多年间，中国一直依赖于国有企业和地方政府使劲儿借债，用这些债务，大搞基础设施建设和房地产，经过多年建设，中国的“铁公基”在全世界都属于先进水平，大城市房价也早已是世界顶级，企业债务/GDP比例更是在全世界排第一，诸多大型国有企业已经进入到100%的借新债还旧债阶段。疫情来袭，中央政府选择负债，决不能和地方政府干一样的事情，更不应该再次把巨额信贷资源（财富）转移给负债累累的国有企业，而是要面向全民，直接促进普通人的收入增加，进而带动经济发展，这是中国重启经济发展最好的办法。具体的做法呢，其实就是适当扩大疫情特别国债的发行规模，同时明确特别国债所筹集资金的用途，是帮助民众——特别是帮助那6亿月收入1000元的民众，度过疫情时刻。我们当然不能像美国政府那样不顾廉耻、不要信用的拼命给民众塞钱，但至少，在中国基础设施已经非常完善的情况下，把以往用于扩大传统基础设施建设的资金，转变成UBI（全民基本收入）是完全可行的。具体来说，可以将原来的基础设施建设规模减少5万亿元、额外再发行2万亿元的抗疫国债，就可以满足14亿人每人5000元的UBI所需资金。每人5000元现金派发，说多不多，但说少也不少，接近这6亿月收入1000元的人半年的收入， UBI一方面可以真真切切解决6亿底层民众的基本生活，另一方面也是平衡中国贫富差距、重启中国经济的重要组成部分。