第一财经|河北财政补贴重污染行业排放改造

河北省已决定对钢铁、焦化等重点行业超低排放改造和重点设施深度治理进行扶持，给予财政补贴、环保税减免、差别化电价等优惠政策，以进一步改善空气质量。
近年来，河北空气质量持续改善，但从全国“12369”环保举报情况看，河北烟粉尘等大气污染问题仍相对突出。 5月18日，生态环境部公布的2020年1-4月168个重点城市空气质量排名前20位和后20位城市名单显示，后20位城市中河北省占了5席。 2019-2020年秋冬季张家口16个县（区）空气质量改善目标全部未完成。
河北省政府办公厅日前印发《支持重点行业和重点设施超低排放改造（深度治理）的若干措施》，明确将落实环保设备投资抵免税政策，实行环境保护税减免，加快水泥、平板玻璃企业和锅炉超低排放改造，完成超低排放改造并稳定运行的，排放应税大气污染物或水污染物浓度值低于现行国家和河北省标准规定的污染物排放标准30%的，减按75%征收环境保护税，低于50%的减按50%征收。
同时实施差别化电价，对逾期未完成超低排放改造的钢铁、焦化、水泥、玻璃企业，在现行目录销售电价或市场交易电价基础上实行差别化电价政策，加价标准为每千瓦时0.1元。对企业完成超低排放改造验收并稳定形成的二氧化硫、氮氧化物减排量，优先支持企业开展排污权交易，出让排污指标，形成经济效益，优化资源配置。
上述若干措施还规定，根据企业污染物排放绩效水平，指导企业制定“一厂一策” ，按照多排多限、少排少限、不排不限原则，在重污染天气期间对企业实施分级量化管控。对全面完成超低排放改造、污染物减排和环境效益明显的，符合相关条件要求的企业和园区，支持参与评选绿色工厂和绿色园区，享受相关优惠政策。

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河北省高污染产业比重大、污染排放强度大。图为河北香河街道上的雾炮车。摄影/章轲
我国重点地区大气污染治理任务艰巨，而京津冀中的河北省是重中之重。河北省高污染产业比重大、污染排放强度大。
河北省生态环境厅大气环境处处长谢文勇在4月23日召开的河北省2019－2020秋冬季大气污染综合治理攻坚行动成效新闻发布会上介绍，河北省工业企业一次PM2.5、二氧化硫、氮氧化物、VOCs排放量分别占全省大气污染物排放量的35%、61%、48%、58% ，其中传统的电力、钢铁、焦化、水泥、平板玻璃、陶瓷等六大行业污染物排放量又分别占工业排放量的88%、61%、78%、51% 。可以说，工业企业是污染治理的重头。
谢文勇介绍，河北省从2018年在全国率先推动钢铁、焦化行业超低排放改造。截至2019年底，已累计完成钢铁行业超低改造项目331个、焦化行业超低排放改造项目83个，同时推进火电行业深度治理项目116个。
据第一财经采访人员了解，河北省生态环境厅已对全省5.56万家涉气企业核算了排放量，将对高排放的21个重点行业7059家企业（包括钢铁、焦化、水泥等行业），进行绩效评级，确定A、B、C三级标准。对19个行业16295家企业（包括包装化肥、印刷、工业涂装等行业，占工业排放量15%左右），根据不同装备水平、生产工艺、能源结构，确定不同的减排比例。
【第一财经|河北财政补贴重污染行业排放改造】“从去年开始，生态环境部进行了大范围的调研，进一步证实对减排企业实施清单化管理，开展绩效分级，采取差异化减排措施，保障减排措施可核查、可监测、可操作，能收到很好效果。 ”5月15日，在生态环境部例行新闻发布会上，大气环境司司长刘炳江说。