泉佐野市|谁给的勇气？日本地方小城竟敢状告堂堂总务省，最后还赢了？！ |总务省|故乡|自

_本文原题：谁给的勇气？日本地方小城竟敢状告堂堂总务省，最后还赢了？！
当然是故乡纳税
（ふるさと納税）制度！
近日，
日本关西的泉佐野市搞了一个大新闻：
状告中央政府，并在终审中胜诉。
本来，泉佐野市在一审时是败诉的，但该市坚持上诉到了最高法院。
一时间，社会各界纷纷侧目，各大媒体更是蹲点等判决，时刻关注这场地方VS中央的角力。
于是6月30日，当泉佐野市终审胜诉的消息传出，国民们都挺开心，觉得这事本身挺酷的
（虽然大家也承认泉佐野市吃相难看，相当鸡贼……）。

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网友感叹：这种官司通常都是国家获胜。
但这次的最高法院做得真不错！
那么，一个地方小城是如何在国家的最高法庭上，扳倒了中央政府的呢？
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关于故乡纳税制度
提到这次官司，需要先介绍一下故乡纳税——日本的一项税收再分配的制度。
由于泉佐野市的一些不良操作，总务省将其踢出了可受捐赠地区名单。于是分不到口粮的泉佐野市很生气，直接把总务省告上了法庭。
【故乡纳税：用捐赠的形式，向故乡报恩】
和中国的情况类似，日本的优秀人才也都在流向东京等大城市。这些都市的新住民，给城市带来了巨大的税收，但也导致大都市和地方上的经济发展差距越来越大。
为缓解此局面，也为了给都市里的外乡人一个回报家乡的机会，自2008年起，日本建立了一种退税捐赠制度——“故乡纳税” 。
具体内容是：纳税人通过对地方捐款，可得当地的回礼；同时，这部分捐款会在年末的税金中通过减税的方式扣除，因此不会影响个人年收入。
简单说就是，用个人税金换取地方土特产，相当于变相买商品。反正所得税是一定得交，不换白不换。
该政策一开始还不温不火。到了2011年3月，受东日本大地震影响，很多人通过故乡纳税制度为受灾地区捐款。 2011年度的捐款总额达到了前一年度的9.6倍，高达649亿日元。
故乡纳税制度CM ， 2018年，中条彩未出演的
然而，虽然叫做故乡纳税，捐赠对象却是自由选择，纳税人可以捐款给任何加入了此制度的地方。
由于税收的蛋糕就这么大，为了抢税金捐赠，全国各个地区开始了猛烈竞争。
一般来说，各地都会回（贩）赠（卖）当地的知名特产。
下图是今年的品类，还是传统意义的土特产。

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如果当地有生产日常用品的话，也会放出来卖。

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比方说，宫崎县的就卖卫生纸……如上图，卫生纸的价格是正常市场价的3~4倍（为什么如此定价在后面会说明）。于是超出成本的部分，就是给宫崎县的真正的捐款了。
反正我是想不通，一口气买96卷卫生纸，难道家里房子太大了么……
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“机智”的泉佐野市
那么，泉佐野市做了什么，竟然令总务省如此愤慨呢？

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本来，各个自治体为了吸引捐款，都会返还大量的优质特产。
随着竞争日益激烈，各地在礼品上也动起了小脑筋，有的用更有人气的礼品代替本地物产，返还的东西也越来越多。
不仅自治体之间陷入了恶性竞争，大都市的税金也大量外流。分页标题
泉佐野市就是做法激进的地方城市之一。
为了避免恶性循环，总务省不得不多次修改故乡纳税制度的具体规定。

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如上图，日本的总务省在2017年4月号召，各个自治体的返利率保持在三成以下。也就是说，收到1万日元的捐赠，返还的礼品价值不得超过3000日元。
到了18年4月，总务省进一步提出，还礼的物品必须是当地的特产，以防止个别自治体用市场上的热销产品来吸引捐款。
不过，当时这些呼吁还没有写入法律，所以还有不少地区没有听从。直到2019年6月，新的地方税法终于开始实施，故乡纳税的具体操作开始有法可依了。
在诸多拒绝总务省号召的自治体里，泉佐野市可谓一枝独秀，直到2018年，还在给捐赠者回馈高达5成左右的礼品。

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上图是2018年泉佐野市的广告宣传图。举例说明，如果你捐赠了1万日元，那么泉佐野市会送给你价值3000元的当地物产，以及2000元的Amazon购物券。
是不是太过分了？
不过，泉佐野市才不管什么滚滚的骂声，人家care的是真金白银。

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这种坚持实施高额还礼的策略，令泉佐野市获得的捐赠款，仅仅一年之间翻了两番。 2018年，泉佐野市收到的捐款居然占据了全国10%的份额。
于是，总务省一怒之下，于19年的5月将泉佐野市踢出了故乡纳税对象名单。

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泉佐野市的“维权”之旅
泉佐野市的确吃相难看，但是鉴于新的地方税法成立于19年6月，在此之前，国家对礼品内容的各项要求，都不具备法律上的强制性。执行得如何，全看各个自治体的自觉性。
泉佐野市政府认为，用19年的法律制裁18年的案件，显然是不合适的。于是，泉佐野市政府于19年11月向大阪高级法院起诉总务省，要求取消对他们的制裁，但以失败告终。
泉佐野市不服，在进一步的上诉之后，国家最高法院于6月30日做出了泉佐野市胜诉的判决。与此同时，最高法院也指出，泉佐野市的行为非常不妥，社会上对其行为的批评和非议也没有错。

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在新闻发布会上，副市长的喜悦之情溢于言表

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对此，曾亲自参与过“故乡纳税”制度制定的前财务官员高桥洋一表示：政府的惩罚，就好像在剪刀石头布游戏中的常用的耍赖。在已看清泉佐野市的动作之后再出招，是不合理的。

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高桥说， “泉佐野市在最高法院获胜是很自然的，我一直这么认为” ， ”（然而）作为故乡纳税政策的制定人之一，却没有人来问我的意见呢（委屈脸）”……
好了好了高桥先生，我们知道您是这个伟大制度的缔造者了。
而泉佐野市的官方HP上，也发出了新的通知，表示这次会安分守法，重新开始经营“故乡纳税”啦！

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彩蛋
故乡纳税制度中的礼品千奇百怪，随手一翻，不但有趣，还能了解不少用品的产地。
比如这个福冈的微波喷头（太…贵…了）

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还有岐阜县的超高级指甲刀（关孙六牌子哦，大品牌）

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嗯……高知县的活体大王具足虫，还挺值钱。（行乐君特地不放高清大图了）

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以及，山梨县出现的彩色新奇的笔架。（这么贵，都能吃真的海蟹了）

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最有趣的要数这个体验服务：在宮城県宮城郡利府町，当一天町长！（面积相当于东京的一个区，就算是个区长吧）

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看完了这些奇奇怪怪的返送品，
行乐君在最后呼吁在日本居住的小伙伴：
如果有条件，
可以换一些九州等灾区的特产，
为受灾区民众尽一点微薄之力！

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【泉佐野市|谁给的勇气？日本地方小城竟敢状告堂堂总务省，最后还赢了？！】