养老|青岛西海岸新区：好机制助养老行业留住青年人才养老

中国青年报客户端讯（中青报?中青网采访人员杨月高荣建朱彩云）“我们岁数大了，家里卫生干不动了，又不愿意让孩子照顾，就请他们来帮忙，居家养老，我挺满意的。”家住青岛西海岸新区的83岁老人王世骧说。保洁、保健按摩、上门体检……为老人提供上门服务的，是一群青年护理人员。
据民政部、国家卫健委等部门统计，我国目前有2.49亿老年人、4000万失能半失能老年人，而养老护理从业人员仅有30万名，养老护理人员，尤其是青年养老护理人员存在巨大缺口。职业前景不明、成长空间小，是不少养老服务行业的年轻从业者离开的原因。
针对这些问题，青岛西海岸新区管委会出台文件，建立入职年限补贴制度和特殊岗位津贴制度，并在住房和落户方面给予相应的优惠政策。如对全日制本科、大专、中专院校毕业生在养老机构护理、医疗、康复、社工一线岗位上实际工作满5年的，分别给予3万元、2万元、1万元的一次性入职补贴。对一线岗位的养老护理人员，按照初级、中级、高级、技师不同等级，给予每月的岗位津贴。
【养老|青岛西海岸新区：好机制助养老行业留住青年人才】年轻人来了，还要用好。在培养青年护理人才方面，青岛西海岸新区也做了人性化的探索。
如加强养老服务专业人才队伍建设，由开发区慈善总会每年出资30万元，委托开发区社会福利中心成立了中康职业培训学院，面向全区养老服务从业人员进行专业护理培训。
青岛西海岸新区民政局局长王宝东介绍，该区已开展管理人员培训班5期、护理员公益培训班2期，累计培训600余人次，护理员岗前培训达到100% 。新区联合浙江大学举办居家社区养老专题培训班，培训镇街、居家社区养老服务企业的业务骨干50多名，居家社区养老服务队伍业务素质和专业化水平显著提升。
“要让社会理解和尊重这一职业，就需要在养老护理中培养出自己的技术能手、劳模等。”王宝东介绍，新区这两年探索组织“敬老使者”“最美护理员”等评选，增强养老服务工作者的职业自豪感和荣誉感。“我们确实看到，这些举措实实在在地留下了一批年轻人。”
“让养老机构帮助培训养老服务人才，政府通过市场化运作，对社会资源进行再整合、再配置，让更多老人得到实惠。”王宝东说。

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在护理院忙碌的青年养老服务人员。中青报·中青网采访人员高荣建摄
职业前景更明确、成长空间更大，青岛越来越多的年轻从业者留在了养老护理行业。同时，为减轻经济困难独居老年人、高龄老年人经济负担，青岛西海岸新区扩大政府购买居家养老服务保障范围，在重点保障特困、低保等一类群体老人基础上，青岛西海岸新区新增经济困难70-79岁独居老年人和80周岁以上老年人两大类群体，政府购买服务对象由原先的1千名扩大至4万名左右。

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上门服务的青年护理人员，可远程连线了解服务情况。中青报·中青网采访人员高荣建摄
青岛西海岸新区为推进居家社区养老服务提供了税费减免、建设补助、运营补贴、服务补贴等政策支撑。2020年各级财政安排养老服务预算资金9300万元。青岛西海岸新区引进中康爱邻里等养老服务企业，运营居家社区养老服务中心。通过规模化、连锁化、专业化运营，让养老服务企业拉长产业链、降低成本，实现居家社区养老服务业可持续发展。打造融居家、社区、机构为一体的养老服务综合体，破解农村养老难题。分页标题

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在护理院忙碌的青年养老服务人员。中青报·中青网采访人员高荣建摄

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工作人员通过智慧医养服务平台查询老人定位。中青报·中青网采访人员高荣建摄
青岛西海岸新区依托原有的敬老院、日间照料中心、助老大食堂，由镇街进一步摸排闲置房产，采取租赁、调剂等方式，免费提供给居家社区养老服务企业使用，建设居家社区养老服务中心，辐射带动周边设立养老服务驿站，打造“15分钟居家养老服务圈” ，为社区居家老人提供全方位的养老服务。目前，已建成居家社区养老服务中心48处、服务驿站37处。预计2020年底，居家社区养老服务中心将达到70处、居家社区养老服务驿站将达到120处。

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老人展示自己的手工作品《老鼠嫁女》。中青报·中青网采访人员杨月摄

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当地老人养老消费观念正在改变。中青报·中青网采访人员杨月摄
随着政府引导，老人的消费观念也在发生着变化，更愿意为专业服务“买单”了。青岛西海岸新区探索建立居家养老消费引导金制度，对经济困难的独居老年人和80周岁以上老年人，每人每月给予100元消费权限，不直接发放现金，每月消费额不超出记账消费权限部分，由区财政据实结算，超额部分由服务对象自行承担，实现了政府补贴由“补床头”“补砖头”向“补人头”转变，以此引导老年人转变消费观念，有效激活养老服务消费市场。2019年，有3.2万余名老年人办理了社区居家智慧养老卡，实现养老服务消费3097万元。

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正在向医生进行健康问询的老人。中青报·中青网采访人员杨月摄
青岛西海岸新区对政府购买服务的一类服务对象，每天一次助餐，每月六次助洁，每季度一次健康体检，同时根据服务对象需求，提供个性化养老服务。

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青岛中康爱邻里智慧医养服务有限公司副总经理国霁展示智慧医养大数据平台，介绍智能动态管理辖区老人身体数据的情况。中青报·中青网采访人员杨月摄
据了解，青岛西海岸新区智慧养老管理平台实现了全区23家养老机构智能动态管理，运营补贴全部通过平台发放。投入160余万元，建成全区社区居家养老信息管理平台，通过人脸识别、助老信息卡支付、手机APP等终端设备，实时监控居家社区养老服务情况。按照每人560元的标准，为991名一类服务对象配备智能穿戴设备，提供在线咨询问诊、健康预警、24小时呼叫、智能监护等服务，满足了困难老年人紧急求助服务需求。

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图为老人们制作的手工艺品。青岛西海岸新区社区养老服务中心融助餐配餐、医疗保健、日间托管等多功能于一体，提供助餐、助医、助洁、助浴、助急、助乐“六助”服务。中青报·中青网采访人员杨月摄