开伟思考|对公款隐秘消费行为应深挖细查 绝不心慈手软
作者童其君系中国财经评论员
9月27日 , 中央纪委国家监委网站发布2020年8月全国查处违反中央八项规定精神问题 , 其中违规公款吃喝查处问题数574起 , 处理877人 。 2020年1至8月 , 全国查处违规吃喝问题6287起 , 占享乐奢靡问题查处总数的19.2% , 居第3位 。 梳理“两节”前夕各地通报的公款吃喝典型案例发现 , 一些人躲进食堂、私密会所、农家乐等场所进行公款隐秘消费 , 违规公款吃喝隐形变异问题时有发生 。
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冰冻三尺 , 非一日之寒 。 禁令下的公款隐秘消费:躲进私密会所等场所 , 发票弄虚作假 , 说明了“你说你的 , 我做我的 , 照吃照喝不误 , 比以往有过之而无不及”!这既是“上有政策、下有对策 ”的“发明创造” , 其目的就是为了逃避监督 , 也是有其厚实的生存土壤的 。
一些党员领导干部潜意识认为 , 公款吃喝是大家在一起吃的 , 只要不装在自己个人口袋里 , 吃掉点、喝掉点无所谓 , 还美其名曰:“民以吃为天 , 有谁不要吃的?干工作就要吃嘛!”因此公款吃喝现象 , 在一些地方仍比较严重 。 个别领导甚至经常喝得酩酊大醉 , 在群众中造成极坏的影响 。 这些党员领导干部总是认为 , 虽然现在各地在严禁公款吃喝 , 公款接待方面都加强了制度约束和惩处力度 , 但“制度是死的 , 人是活的” , 只要“偷吃会洗干净嘴巴” , 制度也会像番薯一样会被慢慢蒸熟的 。 于是乎 , 花公款何必小气!持续高压态势下 , 违规公款吃喝的费用 , 都是如何报销走账的?巧立名目套取资金 , 精心包装蒙混过关 , 这是公款隐秘消费的基本路数 。 为了满足他们的口腹之欲 , 没有想不到的 , 只有做不到的 。 兵来将挡水来土掩 , 他们耍“小聪明”变着法子 , 有的虚列名目变通报销吃喝费用;有的虚报冒领国有或集体资金进行吃喝;有的伪造公务接待函吃喝;有的化整为零或使用假发票报销 。 凡此种种 , 不一而足 。
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除了公款吃喝费用的“消化”方式隐秘 , 违规吃喝的场所也更具隐蔽性 。 为了规避监督 , 一些人转入单位或企业内部食堂、培训中心、农家乐或相邻地区吃喝 。 这也说明公款吃喝之风仍然难以根治 。
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公款隐秘消费此风不可长 , 必须加大力气治理 , 否则相关规定禁令就会成为一纸空文 。 同样 , 治理公款吃喝、改良社会风气不是一朝一夕的事 , 遏制公款隐蔽消费 , 须从以下几方面着力:首先 , 领导干部须转变观念 , 革自己的命 , 继承和发扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统 , 率先垂范 , 以身作则;其次 , 积极推进财政预决算公开 , 完善预算制度 , 细化财政预算公开的内容 , 做好从预算的审议到决算的审计工作 , 增强财政透明度;再其次 , 真正把“权力关进制度的笼子” , 杜绝权力寻租 , 公款吃喝的那张嘴也就能够真正被管住 , 舌尖上的腐败也就能得到有效治理;最后 , 加强社会监督 , 打造公开透明的监督平台 , 特别是加强群众监督 , 利用网络等媒体对公款吃喝进行曝光 , 从外部发力 , 防范公款隐蔽消费 。
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