双循环|深入推进西部大开发助力“双循环”新发展格局新发展|指导意见

加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是党中央基于国内外形势作出的重大战略部署。构建双循环新发展格局，将贯穿整个十四五规划乃至更长时期，对于我国经济发展将产生极为重要和深远的影响。
构建双循环新发展格局，西部大开发将会在其中扮演重要角色。 2020年5月17日，中共中央、国务院《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》（下称《指导意见》）印发，为新时代西部大开发提供了基本遵循。推进西部大开发形成新格局，与构建双循环新发展格局在时间上存在长期的重合，在战略上相互叠加，互相支撑。
《指导意见》提出，到2035年，西部地区基本实现社会主义现代化，基本公共服务、基础设施通达程度、人民生活水平与东部地区大体相当，努力实现不同类型地区互补发展、东西双向开放协同并进、民族边疆地区繁荣安全稳固、人与自然和谐共生。
笔者认为，深入实施新一轮西部大开发，实际上就是进一步打通国内特别是西部地区经济运行的血脉，推动国内特别是西部地区资源、技术、人才等要素实现自由流动，这对促进国内大循环来说是不可或缺的重要内容。
【双循环|深入推进西部大开发助力“双循环”新发展格局】西部地区是我国经济发展相对滞后的地区。尤其农村地区，交通仍然是制约发展的最关键问题。随着新一轮西部大开发的深入实施，西部地区交通基础设施投资建设力度将不断加大，西部地区农村与城市之间，以及西部地区与中东部地区之间的流通循环将进一步打通，这也有助于更好地畅通国内大循环。
目前，以新基建、新型城镇化和重大项目投资为主的两新一重投资，在西部地区仍然存在较大的缺口，发展前景广阔。在未来两新一重投资的大力推动下，西部地区经济的稳定发展，将有效支撑约3.5亿西部城乡居民可支配收入持续增长，并带动居民消费规模不断提升，进而为构建双循环新发展格局打下良好基础。
与此同时，在推进一带一路建设的过程中，西部地区正在从内陆腹地走向开放前沿。近年来西部地区外贸发展步稳蹄疾，有力推动着我国外贸结构的优化和质量的提升。今年1-8月的外贸数据显示，中西部地区外向型经济加快发展。中西部地区承接东部地区产业梯度转移取得成效，出口增长6.8% ，增速高于整体6个百分点，占比提升1.1个百分点至18.6% 。值得注意的是，四川省1-8月的货物贸易进出口总值为5146.7亿元，比去年同期增长22.7%；重庆市前8个月的外贸进出口总值为3983.6亿元，同比增长10.3% 。而四川省和重庆市的主要出口产品中，都包括了笔记本电脑和集成电路。
面对今年突如其来的疫情冲击，应当说，这个外贸成绩来之不易。西部地区持续推动产业转型升级，不断扩大消费规模，也为推进更高水平对外开放奠定了坚实基础。
《指导意见》提出：支持新疆加快丝绸之路经济带核心区建设，形成西向交通枢纽和商贸物流、文化科教、医疗服务中心。支持重庆、四川、陕西发挥综合优势，打造内陆开放高地和开发开放枢纽。支持甘肃、陕西充分发掘历史文化优势，发挥丝绸之路经济带重要通道、节点作用。支持贵州、青海深化国内外生态合作，推动绿色丝绸之路建设。支持内蒙古深度参与中蒙俄经济走廊建设。提升云南与澜沧江-湄公河区域开放合作水平。
可以预期，新一轮西部大开发的深入实施，将赋予西部各省份更多对外开放的新使命。在新时代推进西部大开发形成新格局的进程中，随着各省份进一步突出比较优势，加快错位发展，西部地区在国际循环乃至双循环新发展格局中扮演的角色将更加重要，并将为我国推进高水平开放作出更多贡献。（经济日报-中国经济网专栏作者李宁）

双循环|深入推进西部大开发 助力“双循环”新发展格局

双循环|深入推进西部大开发助力“双循环”新发展格局