丁咚│渗水的堤坝

丁咚│渗水的堤坝：蓬佩奥访日三大目标直指中国原创丁咚望远楼今天美国务卿蓬佩奥参加完总统特朗普主持的国家安全紧急会议，并与后者进行长时间的秘密谈话后，已经抵达东京，正式开始了本年度其最重要的外交议程。在蓬佩奥准备行囊赴日的同时，特朗普在推特上预告其即将重返白宫的消息数小时后，于华盛顿时间5日傍晚时间出现在白宫，并发表了其上任以来最简短但经典的演讲。特朗普太想成为像林肯、里根那样的“伟大总统”了，念念不忘大选在即，生怕出局，不顾病躯，坚持回到白宫，继续挑战大选。重返白宫标志着，在感染病毒导致民意支持有所下滑的情况下，特朗普决心破釜沉舟，背水一战，夺取庚子年总统选举的胜利。为了达成胜利的目标，他在病中主持了国家安全紧急会议，对当前形势进行了分析，并作出相关安排，其中的一个重大议程，就是蓬佩奥继续完成访日之旅。在东京，蓬佩奥将展开旋风式访问行程，包括与首相菅义伟、外相茂木敏充分别举行会晤，出席规划已久、但此时更显重要的美日印澳四方安全对话（QUAD），并可能与澳印外长举行双边会谈。日本新内阁成立后，蓬佩奥是美国政府到访的最高级别官员， “四方安全对话”外长会议亦是菅义伟政府首次承办的至关重要的多边国际会议，既为菅义伟执政增添了光彩，也借其东风，使这次会议平添了“创始”的氛围。毋宁说，蓬佩奥访日的首个重大目标是，将“四方安全对话”制度化、机制化、常态化，变成一个年度举行的常规会议，未来更可能朝着四国首脑会谈升级，在此基础上发表一份四方联合声明。蓬佩奥在出访前夕表示，希望访日期间有“重大宣布” 。这个重大宣布大概率就是有关自由开放的印太愿景正式变成一个地区战略，并将其建立在强有力的支撑之上的联合声明。联合声明可能将正式明确印太战略是四国的共同构想，并致力于使其制度化，建立常态化的运作机制。联合声明可能将正式确认经济和基础设施建设、外交和政治及军事和安全，是印太战略合作的三大领域。联合声明可能将宣布，建立起以四方安全机制化的、外长+防长对话制度，并可能在未来升级为首脑级对话；建立扩大版的马拉巴尔年度军演，将其升格为美日印澳四国参与的年度多边军演制度，并逐步开放其他国家参加；开展以蓝点网络为支撑的基础设施建设投资替代计划，在基础设施建设领域牵制中国的“一带一路” 。在蓬佩奥启程访日之前，美国务院举行的媒体吹风会上，外交官员透露，四方安全对话将集中讨论印太地区安全的一些“紧急问题” ，因此，蓬佩奥此访的第二大目标，将是就美国和地区国家当前优先关切的重大问题进行研讨并形成一致意见，达成美国所期望的目标，包括以特朗普感染病毒为新契机，推动构建国际调查统一战线，全面开启包括特氏感染源头在内的国际追责调查，并就此形成四国联合阵线。蓬佩奥访日正值菅义伟担任首相不足一个月之际。后者上任前后，表现出与前任首相安倍晋三不同的作风和姿态，特别是在中国议题上。在美国对华政策逐渐定调背景下，蓬佩奥在东京的重要目标是当面确认菅义伟政府的外交政策趋向，敦促后者继续落实安倍晋三政府就对华议题向美方作出的承诺，以美日安保同盟为基轴，共同领导并推进印太战略和自由开放的印太愿景，在地区充当美国战略的关键支柱。庚子年改变了很多东西。新冠疫情、香港事态，成为美国对华政策战略转型的最后推力，使得美中年初达成第一阶段贸易协定所形成的新的建设性氛围再度破坏殆尽，而特朗普感染新冠病毒，更成为美中关系不可逆转的一个至关重要因素，从现在开始的美国大选期间及未来一到两年，美国将对华发起更强力度的攻击。边境流血冲突促使印度的对华态度摆脱了最后的犹疑，以战略性姿态朝着与美国结成心照不宣的联盟方向转变，而印太战略更是两国加深战略联系的天然纽带。美印态度的根本转变，为自由开放的印太愿景升级为自由开放的印太战略，扫清了最后的障碍，也将对中国未来产生深远影响。