浙江融媒体|送服务，代办理，解难题丨仙居“红色代办员”跑进百姓心坎

“以前要办证件或事项总要多次跑镇里或城里，现在根本不用自己操心，只要给村里的代办员打个电话，他们就会过来帮你跑腿，自己一次都不用跑了。 ”日前，仙居县横溪镇蓄能村村民曹林娟接过村代办员小金递上的准生证，幸福感满满。

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去年以来，仙居县按照“就近办理、集成服务”的便民服务理念，以推进基层群众办事便利化、高效化为导向，借势借力整合多方资源，建立村（社区）便民服务中心，组建“红色代办”队伍，不断优化基层便民服务体系，优化服务方式，打造百姓家门口的“办事大厅” ，着力破解农村群众办事“找人难、不方便、耗时长”等问题。
“红色代办员”上门服务暖民心
在横溪镇便民服务中心办事大厅内，曹溪村村文书曹金花拿着材料，帮村民办理低保申请。她告诉采访人员，这几位都是她的联系户，通过代办，村民可以不出村就办成事，而她到镇中心后也能实现一次性办结。
在实施“全程代办”工作之前，村民申请低保需要先向村里提出书面申请、填报申请表、提交有关证明材料；村里核实申请者的有关情况后，再上报乡镇进行审核；镇里审核后再报送民政部门。如今，这些办理流程，都由代办员全程受理代办，村民只要和代办员联系好，足不出户即可完成申请办理。
“办理房产证，申请人郭美凤，认领人尹依依。 ”……在横溪镇蓄能村文化礼堂，采访人员看到了一面党员代跑微心愿认领墙，上面粘贴着近期村民需要代办的事项。 “我们要求每名党员干部认领一个代跑微心愿，代办事项完成，才能将心愿纸取下来。 ”蓄能村村干部介绍。

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去年来，该县充分整合村两委干部、村党员、网格员等，成立“红色代办”队伍。由网格长兼任村（社区）便民服务中心主任，村两委干部担任专职代办员，负责为群众提供全程代办、上门服务等，其他村党员担任兼职代办员，负责做好日常群众的事项咨询答疑、协助准备办理材料等。 “除个别年迈老党员外，其余党员在本村内平均联系10—15户村民，我们也要求每位党员每周至少走访一次，熟知联系户的基本情况。 ”横溪镇工作人员介绍，村民在党员走访时告知所需办理的事项，代办员现场登记，将办事材料带回至便民服务中心办好后再交还村民。
截至目前，该县共有664名专职代办员， 1万多名兼职代办员，实现村级服务队伍全覆盖，涉及村级可办事项涵盖社保、残联等13大类42项，代办量达4万余件。
定点定时村民办事不空跑
“效率真高，才一会工夫就办完了，本来还担心是不是一下子办不下来，现在算是宽心了。 ”前来办理临时救助申请的福应街道徐先生说。这是他第一次过来办事，一时间还不知道需要走哪些部门办理哪些事项。 “我去街道问了下，街道办事处的人员带我来到他们的便民服务中心，还和受理业务的工作人员讲明了我的来意，办个事情感觉就像是走亲戚一样方便。 ”
福应街道便民服务中心内部设置了岗位责任制、首位责任制、限时办结制等规章制度，及时更新办事指南、办事程序等相关内容，保证“来件有人办、来访有人接、事事有回音、件件有着落” 。中心还设置了自助服务终端以及手机客户端微信二维码办理指南，安排工作人员对前来办事的居民进行引导，又快又好地满足居民差异化、个性化、多元化的需求。此外，大厅还设置了专门的休息区，配备电脑、打印机、休息椅、饮水机等公共服务设施，打造“回家办事”的服务环境。

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让老百姓真正办得成事、方便办成事，近年来，该县紧扣政务服务2.0建设、网办转型等重点，大力推进“就近办理、集成服务”改革。仙居县办事大厅管委会党组书记、副主任卢敏介绍，集合群众办事实际需求，该县向中心镇下放可办事项400项，向一般镇下放327项，较此前分别扩大2.6倍和1.9倍，至今已全面完成20个乡镇（街道）的便民中心改革任务。
从乡镇到村组，从“一站办理”扩展到“镇村通办” ，该县的服务触角正在不断地延伸， “最多跑一次”改革领域正在不断深化。目前，该县已建成村级便民中心332个，建成村级示范点26个， 20个乡镇（街道）皆推行了“红色代办”服务。

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