产业园|落实“园长制”,抓住乡村振兴“牛鼻子”

南方日报讯 (采访人员/黄进 通讯员/粤农轩)10月10日,广东召开全省现代农业产业园建设推进工作电视电话会议,总结2018年以来第一轮省级现代农业产业园建设工作,对进一步加快现代农业产业园建设进行再部署、再落实、再推进,研究谋划第二轮产业园建设工作 。
广东把现代农业产业园建设作为实施乡村振兴战略的“牛鼻子” 。省农业农村厅透露,自2018年启动该项工作以来,全省已创建14个国家级、160个省级、55个市级现代农业产业园,主要农业县实现省级现代农业产业园全覆盖,形成国家级、省级、市级现代农业产业园梯次发展格局 。
会议指出,三年以来,各地、各部门强化“五个坚持”,久久为功,扎实推进现代农业产业园建设 。坚持高位推动,把现代农业产业园建设作为全局性、战略性任务,建立由政府主要负责同志担任园长的“园长制” 。坚持政策引领,制定支持产业园建设的“1+N”政策“组合拳” 。坚持改革创新,调整省级财政投入方式,下放管理权限,充分调动市场积极性 。坚持联农带农,鼓励引导农业新型经营主体联结带动农户,构建农户分享全产业链利益保障机制 。坚持科技赋能,建立科技支撑机制、专家服务团队工作制度,提升产业园综合实力 。
现代农业产业园在做大做强乡村产业、促进一二三产业融合、实现农业高质量发展、促进农民就业增收等方面发挥了重要作用,成效显著 。统计数据显示,2019年底粤东粤西粤北地区100个省级产业园主导产业总产值1305.8亿元 。产业园内农业企业数量达到3299个,品牌数量(含企业自有品牌)2459个,其中新增品牌493个 。吸引返乡创业人员数2.55万人,辐射带动农民就业人员数123万人,园内农民收入水平高于当地全县平均水平24.6%,累计联结带动贫困户7.18万户,平均每户每年增收8518.91元 。财政资金撬动作用效果明显,省级财政资金撬动比达到1:4.36 。
会上,省农业农村厅对第二轮现代农业产业园建设工作提出了设想:第二轮产业园建设将以调结构、扩规模、抓龙头、创品牌、全链条、增效益为主攻方向 。继续围绕大产区、大品牌,建设一批优势农业产业园,扩大产业园覆盖范围,打造一批全产业链、在国内外有竞争力的优势产业区(带),同时发展建设一批功能性产业园 。
【产业园|落实“园长制”,抓住乡村振兴“牛鼻子”】会议强调,全省各地各部门要始终坚持问题导向、目标导向和结果导向,主动作为,细化举措、强力推进,确保如期高质量完成省级现代农业产业园建设任务 。政府是产业园建设责任主体,要压实责任,落实“园长制”,把产业园作为乡村振兴的“牛鼻子”、主抓手,统筹推进,切实履行园长责任 。各有关部门各司其职,密切配合,形成合力,农业农村部门要统筹做好组织协调工作,相关部门要从财税支持、金融服务、用地保障等方面同向发力 。要做好经验总结,加大宣传推广力度,全方位、多角度、立体化宣传产业园工作,把好经验好做法推广出去,形成一批可借鉴、可推广的范例与样板 。要谋划第二轮产业园建设,选好主导产业,选好实施主体,完善要素支持,建立联农带农机制,把产业园做出影响,做出品牌 。