大众报业·大众日报客户端|观澜丨新旧动能转换,为何要端好传统优势产业这碗饭?
11月10日 , 新华社播发《百年老工业城“新新”向荣》文章 , 对山东老工业基地淄博产业转型升级进行观察报道 , 淄博市委主要负责同志在接受采访人员采访时说:占淄博工业比重60%以上的传统工业仍是淄博经济的“压舱石” , 传统优势产业这碗饭要端稳端好 。
当前 , 山东坚持腾笼换鸟、凤凰涅槃、浴火重生 , 加快转变经济发展方式 , 实现经济高质量发展 。 锚定新经济 , 并不意味着舍弃传统产业 , 怎么看待和提升传统产业脱胎换骨 , 对新旧动能转换意义重大 , 事关经济发展全局 。
【大众报业·大众日报客户端|观澜丨新旧动能转换,为何要端好传统优势产业这碗饭?】在新旧动能转换路上爬坡过坎的老工业城市淄博 , 是山东经济结构的缩影:产业结构曾经“两个70%”:传统产业占工业比重约70% , 重化工业占传统产业比重约70% , 新旧动能转换任务较重 。 淄博改造提升传统产业的做法 , 具有启发意义 。
首先 , “新动能”不是“新兴产业”的同义词 。 新动能既来自于新经济的发展壮大 , 也来自于“老树发新芽”的传统产业改造提升 。 我省新旧动能转换规划建设的“十强”产业中 , 既有新兴产业 , 又有传统产业 。 “十强”产业中 , 新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、智慧海洋、医养健康等五个产业属于新兴产业 , 是培育发展新动能、赢得未来竞争新优势的关键所在;与此同时 , 绿色化工、现代高效农业、文化创意、精品旅游、现代金融等五个产业属于传统改造升级形成的产业 , 改造升级钢铁、石化等产业 , 向高端化、集群化、基地化、绿色化发展 , 是新旧动能转换中的重要工作 。
其次 , 新兴产业在经济增长中发挥关键作用需要一定时间 。 新旧动能转换是一个过程 , 而不是一个时间节点 。 “两个70%” , 意味着传统产业在一段时间内 , 都是经济增长的主要角色 , 一下全面抛开传统产业 , 影响居民收入和社会就业 。 毫无疑问 , 高污染、高耗能的产业 , 要么壮士断腕 , 要么工艺提升 , 没有“第三条道路”可以选择 , 对这些产业要运用法治化、市场化手段 , 强化标准约束和资源环境倒逼 , 实现资源优化再配置 。 与此同时也要看到 , 新兴产业的发展必然经过投资、征地、建厂房、招工培训、生产销售等各个环节才能见效益 , 这意味着新兴产业的发展是循序渐进的过程 , 代替传统产业唱主角需要一定时间 。
第三 , 传统产业和重化工产业比例过高 , 有历史原因 , 也与地处沿海的客观原因有关 。 山东资源能源丰富 , 基于丰富的自然条件 , 建国以来 , 发展起采矿、能源、重化工等“偏重”产业;改革开放以来 , 利用优越的沿海条件 , 打通国际国内两个市场两种资源 , 一些传统产业和重化工产业获得新的发展途径 。 观察可以发现 , 沿海省市发展传统产业和重化工业不是个别现象 , 而是具有规律性 , 这与海运价格较低、方便运输大宗货物直接有关 。 比如 , 河北唐山曹妃甸港区进口矿石、原油 , 对京津冀城市群发展提供资源能源;宁波港作为重要的集装箱、矿石、原油、液体化工中转储存基地 , 对长三角的发展意义重大;山东青岛港黄岛董家口港区进口原油、日照港区进口矿石 , 对山东半岛城市群重化工、钢铁等产业的发展具有重要作用 。
因此 , 在新旧动能转换工作中 , 一方面推动新兴产业加速崛起、扩容倍增 , 这是培育新动能、获取未来竞争新优势的关键;一方面推动传统优势产业脱胎换骨、迸发活力 , 这是培育新动能的基础 , 也是我们的看家本领 。 实践证明 , 提升生产工艺 , 有些传统产能可以变成新动能 。 比如 , 山东汇丰石化投资7000多万元的油品质量升级节能改造 , 通过对炼油装置进行优化设计 , 解决了能耗高和产品分离精度低的难题;淄博齐翔腾达生产丁二烯、稀土顺丁橡胶、环保新材料等产品 , 在散乱污整治前 , 化工区基本见不到蓝天 , 但该公司不断延伸产业链 , 废水废气得到有效处理 , 公司可持续发展的问题解决 , 最近3年公司营业收入增长6倍多 , 净利润增长近4倍 。 分页标题
“两个70%” , 决定了我们既要在一段时间内“倚重”传统优势产业 , 又要根据新旧动能转换要求大力改造提升 。 只有坚持增量崛起与存量变革并举 , 做好培育壮大新兴产业和改造提升传统产业这两篇大文章 , 我们才能在日趋激烈的区域竞争中 , 实现创新发展、持续发展、领先发展 。
(大众日报客户端采访人员 周学泽 报道)
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