《四川省传统村落保护条例》3月正式实施保护传统村落有法可依度假胜地|马尔代夫|海滨|公路

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四川传统村落
封面新闻采访人员谢燃岸
“水满田畴稻叶齐，日光穿树晓烟低。黄莺也爱新凉好，飞过青山影里啼。”传统村落积淀了中华民族灿烂的农耕文明，让乡愁诗意栖居的古村落，它们如何传承和发展，成为当下关注的焦点。
在四川，关于传统村落保护的首个地方性立法《四川省传统村落保护条例》（以下简称《条例》），于3月1日起正式实施。
【《四川省传统村落保护条例》3月正式实施保护传统村落有法可依】《条例》的出台背景是什么？将对四川传统村落的保护带来怎样的积极影响？3月2日，《四川省传统村落保护条例》法规解读宣传会在四川省住房和城乡建设厅召开，对关注焦点进行了详细解读。
为什么出台？
缺乏立法保护
一些传统村落逐渐破败没落
乡村振兴正当时。传统村落，不仅是宝贵的自然文化遗产，也是不可再生的、潜在的旅游资源。
四川的传统村落资源丰富、历史文化底蕴深厚。做好传统村落的保护、利用，对于促进四川乡村振兴的发展具有重要作用。
事实上，在《条例》出台之前，四川已经在保护传统村落上取得一系列进展。四川省住房和城乡建设厅村镇处相关负责人介绍，近年来，四川先后出台了《四川省乡村建筑文化保护与传承工作方案》《关于加强古镇古村落古民居保护工作的意见》等指导文件，全面准确掌握资源分布和保护现状、甄别保护价值，建立国家级传统村落名录333个，省级传统村落名录1046个。
目前，333个中国传统村落中已有222个通过国家七部委技术审查，获得中央财政资金6.6亿元。同时，从2018年开始，四川已连续举办两届“四川最美古镇古村落创新发展论坛”，评选认定了100个四川最美古村落和20个最美古镇。
但传统村落一直缺乏相关地方立法的保护。
因缺乏传统村落保护的相关立法，一些地区传统村落在工业化、城镇化的进程中逐渐破败没落，经济发展落后、人居环境较差、空心化趋势严重，有的传统村落甚至被随意拆并消失，有的传统村落仅剩传统民居“空壳”，建筑构件丢失损坏严重、周边山体水系遭到破坏。
“在省级层面出台一部专项法规，做到有法可依，对于贯彻落实中央决策部署，加强我省传统村落保护与监督，促进和保障传统村落发展，改善乡村人居环境，继承弘扬巴蜀传统文化，助推乡村振兴具有重要意义。”四川省住房和城乡建设厅总工程师杨搏说。

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保护什么？
实施整体性保护
保护传统格局和历史风貌完整性
对于传统村落保护，《条例》明确强调传统村落要实施整体性保护，保持村落传统格局和历史风貌的完整性，保障原住村民在原址居住的权利，促进村落原有形态、生活方式的延续传承。
首先，《条例》明确了保护对象：经住建部、省政府公布的中国传统村落名录和四川传统村落名录的村落，包括自然村和行政村。《条例》规定，自传统村落名录公布之日起一年内，县（市、区）人民政府应当组织编制传统村落保护发展规划。
对于传统村落的保护，《条例》进行了严格的禁止性规定。比如，禁止开山采石，占用生态绿地和河湖水域，拆卸传统建筑的构件，生产储存经营易燃性、爆炸性等物品。
同时，《条例》还明确，在传统村落保护范围内，对不符合传统村落保护发展规划的建设活动，由县（市、区）人民政府确定的行政执法部门进行处罚；对擅自拆除和迁建传统建筑、拆卸传统建筑的构件或者破坏传统建筑整体风貌等行为，由住建部门责令停止违法行为，并采取补救或罚款等措施。
传统风貌是传统村落保护难点之一，传统村落中“拆旧建新”、新建农房风貌与村落不协调的情况时有发生。
对此，《条例》也制定了一系列的明确措施：相关建设活动应当在建筑高度、体量、形态、色彩以及构造装饰与村落传统风貌协调一致。同时，在传统村落保护范围内进行新建、修缮和改造等建设活动，要报乡镇人民政府或自然资源主管部门依法取得规划许可，相关单位在作出规划许可审批决定前，应当征求县级住建部门的意见。
聚焦：
问：《四川省传统村落保护条例》中，传统村落保护资金是如何保障的？
答：目前，我省传统村落保护资金以中央财政为主，主要用于基础性、公益性领域。社会力量参与积极性不高，尤其是偏远山区的传统村落，社会资金投入相对较少，保护利用成效不明显。针对保护资金投入不足的问题，《条例》做出了以下三方面的规定：

《四川省传统村落保护条例》3月正式实施 保护传统村落有法可依

《四川省传统村落保护条例》3月正式实施保护传统村落有法可依