报告｜自由贸易协定对亚洲经济体的八点影响（解析一）( 二 ) 自由贸易协定：亚洲的选择博

从统计数据（见表5.1）可以看出， 2000年，东盟在亚洲区域内贸易总额中的占比为23.0% ，东盟与中日韩三国的占比为37.4% ，东盟与中国、日本、韩国、印度、澳大利亚、新西兰六国的占比为40.6% 。 2010年，这一比例分别上升至24.6%、38.7%和44.1% 。 2019年，东盟在亚洲区域内贸易总额的占比有所下滑，但东盟与中日韩三国以及东盟与中国、日本、韩国、印度、澳大利亚、新西兰六国的占比仍呈小幅增长。区域内进出口也呈现出相似走势。

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从中可以得出以下几点结论。第一， 20世纪90年代末，自由贸易协定开始在亚洲大幅增多，从而促进了区域内贸易，尤其是出口的增长。第二，得益于东盟六国与中国签订的自由贸易协定，东盟成员国得以进入更广大的区域市场。第三，值得注意的是，由于亚洲区域贸易总额的增速超过了世界贸易的增速，因此，亚洲区域内贸易占比的增长显得更加意义重大。第四，虽然差距正在缩小，但从亚洲其他成员国进口的贸易额，仍然明显高于向这些成员国出口的贸易额。这表明，从总量上看，亚洲的贸易顺差仍然依赖于其他地区的消费者。最后，应该指出的是，比较2019年与2010年的数据，我们可以看到，区域内贸易的占比几乎没有增长，甚至东盟与中国、日本、韩国、印度、澳大利亚、新西兰六国的占比也是如此。
增长乏力的原因可以归结为以下几点。首先，虽然签订了一系列的自由贸易协定，但这些协定之间互有重叠，因此，产生的效益有限。其次，全球范围内，内顾倾向和保护主义抬头，生产活动回流，国际供应链缩短，由此导致区域外部需求走弱，并进一步波及区域内贸易。最后，近十年来，部分亚洲经济体与其他地区的合作伙伴签订了自由贸易协定，以期扩大外部市场。虽然亚洲各经济体签订了多个自由贸易协定，但是区域内贸易带来的效益鲜有增长，要解决这一问题，一方面需要签订覆盖全区域的全面自由贸易安排，另一方面需要各国制定更加侧重国内消费的增长战略。研究表明，除了降低关税，区域内各国（地区）政府还需要采取更进一步的措施，以实现贸易自由化，例如减少非关税措施、采取贸易便利化措施、协调原产地规则以及加强自由贸易协定的可用性。
亚洲自由贸易协定与亚洲跨境投资
在亚洲，贸易和跨境投资息息相关，因此，自由贸易协定对投资也有重要影响。自由贸易协定包含许多消除贸易壁垒和扩大区域市场的规则，方便外国直接投资流入亚洲市场，销售更多的产品。换言之，如果自由贸易协定允许企业在一国开展高效生产，那么就会给该国或地区带来投资，使当地的生产环境得到充分利用，提高产品出口额。这样，自由贸易协定不仅仅有利于贸易自由化，还能够促进投资一体化。此外，外国直接投资能够鼓励市场竞争、促进技术进步、扩大税基、增加当地就业和收入、提高人力资本资源素质，因此对发展中国家至关重要。
因此，亚洲国家在表达传统的对贸易自由化的关注之外，也开始努力应对投资一体化趋势。为吸引来自自由贸易协定合作伙伴的外国直接投资，它们努力营造友好的投资生态，包括稳定的政治局势和汇率、稳健的基础设施和法律环境、连贯无歧视的政策法规和充足以及高素质的劳动力。但是，它们也面临着外国投资者带来的挑战。总体来说，这些国家的政府需要考虑国内诉求，包括保持经济增长、保护自然资源、维持市场竞争、保障劳动者的人权和薪酬及保卫国家安全等等。此外，它们还要考虑一些特殊目标，例如调整经济结构、保护幼稚产业和控制金融风险等。
亚洲自由贸易协定的政治影响
亚洲相关自由贸易协定的激增表明，越来越多的亚洲国家开始积极参与以规则为导向的全球经济活动中。这些经济活动将产生各种深远的政治影响。例如，各国通过加入自由贸易协定谈判，可以主动发现问题，修改跨境经济活动相关规则。这对于开放的小国尤为重要。 21世纪伊始，新加坡与包括美国、澳大利亚、新西兰、智利和海合会在内的亚洲内外多个经济体签订了自由贸易协定，主动推动亚洲贸易规则的建立。这也提高了新加坡在国际舞台上的地位。
此外，成立区域集团对于提高成员国在国际社会上的话语权、在未来自由贸易协定谈判占据主导地位也十分重要。例如，在亚洲各国之间以及亚洲国家与其他经济伙伴签订自由贸易协定的过程中，东盟发挥着核心作用。事实上， 21世纪初《中国—东盟自由贸易协定》的签订促使日本和韩国也开始寻求与东盟缔结自由贸易协定。《区域全面经济伙伴关系协定》等全区域自由贸易协定，均是以东盟为中心签订的。