“十三五”期间服务业发展势头强劲 “十三五”期间服务业发展势

“十三五”期间服务业发展势头强劲
今年是“十三五”规划的收官之年，全市上下紧扣追赶超越定位，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。 “十三五”全市服务业发展新模式不断涌现，主体日益多元化，规模逐步扩大，结构不断进级，对经济的支撑作用明显增强。
一、服务业发展亮点
（一）服务业规模稳步晋升。 2020年全市服务业实现增加值525.35亿元，位居第5位，较2015年增长52.3% 。服务业增加值高低，既是衡量服务业发展规模的一个指标，也是工业结构调整的重要体现。延安市三次产业结构比重由2015年10.1∶61.4∶28.5调整为2020年11.9∶55.3∶32.8 。 2020年，服务业增加值占GDP的比重比2015年进步4.3个百分点。 “十三五”期间服务业占GDP比重呈现“V”字型。

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（二）交通邮电业强劲发展。 2020年末，延安南泥湾机场建成通航，运营航线30条，通航城市34个，省会城市覆盖率达75% 。全市公路总里程达21225公里，其中高速公路943公里，黄龙至蒲城高速通车，延安实现了“县县通高速” 。通讯能力逐步提高，传统邮政业务稳步发展，电信业务快速增长。邮政业实现营业收入3.12亿元，增长13.0% ，增幅高于规模以上服务业8.9个百分点，较2015年增长90.2% 。全市累计完成邮政业务总量5.52亿元，比2015年增长2.9倍。从电话用户发展情况看，移动电话对固定电话的替换作用越来越显著。移动电话用户从2015年的250.66万户增加到2020年的261.57万户，比2015年增长4.4% 。
（三）来延旅游人数增长迅速。旅游业对服务业发展有着较强辐射带动作用，旅游人数、收入的快速增长能够带动公路运输业、文化娱乐业、信息传输等服务业迅速发展。 “十三五”期间国内外旅游人数累计达24584.13万人次，较“十二五”增长79.0% 。旅游综合收入达到1541.67亿元，较“十二五”增长107.1% 。

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（四）单位数目明显增加。 “十三五”以来，全市规模以上服务业单位数目不断增加， 2020年末，全市拥有规上服务业单位252个，较2015年增长1.4倍。从行业分布情况看，房地产业、租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业、教育业、文化、体育和娱乐业占规上服务业单位的比重较2015年有所增加。

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（五）吸纳就业人数逐年递增。 2015-2020年，全市服务业单位就业人数逐年递增， 2020年就业人数共计3.2万人，较2015年增长88.2% 。

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（六）居民生活质量显著晋升。 2020年城镇居民人均可支配收入达到36577元，较2015年增加5382元，年均增长7.3%；农村居民人均可支配收入12845元，较2015年增加3056元，年均增长9.1% 。

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（七）非公服务业经济规模逐年扩大。 2020年，全市规模以上服务业非公有制企业实现营业收入52.23亿元，下降3.7% ，降幅分别低于全部规模以上服务业和公有制企业0.4个、1.3个百分点。非公有制服务业经济增加值由2015年177.59亿元增加到2020年284.72亿元，占GDP比重由49.0%进步到54.2% ，进步了5.2个百分点。
二、建议
（一）加大招商引资力度，打造最优营商环境。营造活跃的市场环境、宽松的政策环境、优质的政务服务环境，通过在库企业以商带商，吸引同类型大规模企业入库。特别是加快引进发展前景好的龙头企业，不断增补完善工业体系，支撑经济持续高速增长，进步服务业增加值占GDP比重，为经济发展奠定基础。
（二）调整优化结构，挖掘服务业增长点。跟着经济社会不断发展，多样化、个性化，追求品质的消费新理念已逐渐成为主流，互联网、文化娱乐、居民服务、医疗保健等服务业具有较大的发展潜力。一是要通过行业政策激励，扩大企业融资渠道等方式，深入挖掘信息传输、软件和信息技术服务业、居民服务、租赁业、科学技术和推广业等服务业市场潜力，鼓励和匡助企业发展壮大，推动服务业全面发展，使传统服务业、现代服务业、新兴服务业相互支持，相得益彰。二是要鼓励和支持服务业“三新”经济的发展。 “三新”经济是以新工业、新业态、新商业模式为核心内容的经济流动的集合，其在工业结构调整、实现新旧动能转换和推动经济高质量发展中起到重要作用。要因地制宜的引进和发展“三新”经济，鼎力实施立异驱动发展，鼓励人才引进，落地和发展有经济带动、就业带动、工业带动的新经济企业，切实进步服务业发展质量和效益。