亲王之死,是英国王室危机的征兆?( 二 )
这种认识可以追溯至启蒙思想的先驱约翰·洛克 , 他在坚持议会主权的同时 , 并不排斥王室的存在 。 相反 , 他认为保留王权的混合君主制有诸多好处——可以利用立宪君主去制约民选政府 , 防止某个政府在特定情况下滥用职权 , 确保对政府权力的有效监督与制衡 。 这种君主对议会的监督和纠偏功能 , 即便是英国政治家弥尔顿这样的清教徒革命派知识分子也是认可的 。
自由保守主义者甚至认为 , 王室的存在非但没有减损反而有益于政治自由主义 , 因为立宪君主塑造了整体上偏温和的政治氛围 , 有助于防范激进政治强人的出现 。 此外 , 君主实际承担了很多虽是礼仪性但必要的政治职能 , 以及对文学、艺术、科学、慈善事业等进行赞助的责任 。
从经济角度 , 王室是英国重要的旅游、娱乐、文化、品牌资源 , 为相关产业带来了巨大商机 , 本身也缴纳大笔税收 。 虽然英国政府每年向王室支付一笔名为“主权拨款”的资金 , 但这笔款项其实是来自于皇冠地产公司所经营的王室领地收入 , 并非直接来自于英国纳税人 。 在数额上 , 政府拨给王室的钱款低于这些王室土地实际产出的地租 , 王室领地收入多出的部分是收归国库的 , 所以也可以说 , 王室在补贴政府 。
此外 , 王室在全球配置资产 , 这些收入主要用于公务开支、人员工资和物业维护 。 在不触动财产所有权的前提下 , 保留王室对英国经济总体上是有益的 。 考虑到民众心理、政治传统、现实利益 , 在可预见的将来 , 作为立宪君主的英国王室会在英国宪政的框架里继续存在 。
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然而 , 正如英国政体的发展是传统与变革的混合体 , 王室作为一个政治机关存在并发挥职能 , 并不意味着它在将来不会作出调整和变动 。 英国王室当前面临的最直接的考验是 , 如果有一天 , 现任君主伊丽莎白二世驾崩怎么办?
自维多利亚时代以来 , 英国公众开始对王室生活感兴趣 , 并对王室成员有了很高的道德要求 。 伊丽莎白二世一生谨言慎行 , 兢兢业业 , 努力平衡各方关系 , 力图打造模范家庭的形象 。 然而 , 尽管她本人享有民众的尊敬和喜爱 , 其他王室成员屡屡爆出丑闻 , 确已对君主制造成损伤 。 从查尔斯王子和黛安娜王妃的婚变 , 到安德鲁王子与爱泼斯坦厮混的性丑闻 , 再到哈里王子和梅根激起的风波 , 这些负面新闻都无形中削弱了王室权力的合法性 。
人们可以想见 , 未来当不那么受欢迎的查尔斯王子登基成为新的君主 , 来自共和主义者 , 特别是英联邦国家共和派的质疑就可能出现 。
目前 , 英国君主同时还是澳大利亚、加拿大、新西兰等另外15个国家的元首 , 这些国家届时是否会继续保持与英国王室的关系 , 尊英国新君主为本国元首 , 存在不确定性 。 如果其中一些国家选择共和制、摒弃英国王室 , 或者印度等强国挑战英国君主作为英联邦元首的地位 , 尽管只是象征性的地位 , 对英国的软实力也仍然是一种打击 。
另一个值得关注的问题是 , 当前英国正承受着国家分裂的暗流 。 苏格兰民族党的独立主张、因英国“脱欧”问题而加剧的北爱尔兰边界问题 , 都威胁着英国国家的统一 。 苏格兰独立势力声称他们并不反感英国王室 , 如果苏格兰独立 , 那也只是意味着回到1707年《联合法案》之前共享君主的状态 。 然而 , 北爱的问题要复杂得多 , 是否支持英国王室是共和派和统一派的分水岭之一 , 王室的圣公会宗教领袖身份 , 也在无形中疏远了历史上备受压迫的北爱尔兰天主教徒 。
有媒体分析 , 英国王室在维护君主立宪和议会主权的前提下 , 随着今后政治形势的变化 , 有可能作出相应的调整和变通 。 比如 , 主动削减“主权拨款”、加强王室文化中的苏格兰因素、拉近与天主教徒及其他宗教团体的关系、开展在英联邦国家的文化外交等 , 甚至不排除由公众形象较好的威廉王子直接继位 , 如确有必要的话 。
这种自由保守主义哲学下传统与变革的弹性结合 , 一直是“光荣革命”以来英国王室的生存之道 , 也是英国君主立宪制的政治韧性所在 。 (作者系上海外国语大学英语学院副教授)
栏目主编:秦红本文作者:环球微信号陈琦文字编辑:李林蔚题图来源:新华社图片编辑:曹立媛
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