但是 ， 后来随着唐朝统一天下 ， 尤其是国内彻底平定 ， 战事主要发生在边疆地区的时候 ， 府兵制就开始逐渐失灵了 。 从国内征兵 ， 跑到边境上去打仗 ， 这一来一回就需要很长的时间 。 而且这种征兵方法 ， 反倒会给国家造成极大的财政负担 。 再加上到了唐玄宗时期 ， 唐朝承平已久 ， 人民都不愿意去边境当兵打仗 ， 唐朝官方也很难募集到兵员 。


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所以 ， 唐玄宗后来对府兵制进行了改革 ， 在边疆地区设置了十大军镇 。 所谓军镇 ， 就是有一支常规戍边军队驻守的地区 ， 这个地区的最高官员 ， 叫做节度使 。 节度使对于军镇内部的军队 ， 有着绝对的指挥权 。 另外 ， 因为当时中原人不愿意当兵 ， 所以唐玄宗下令 ， 边境地区可以就近募兵 ， 直接由边疆民族组成军队 。
另外 ， 唐玄宗在位后期 ， 因为宰相李林甫和杨国忠排斥异己 ， 导致边境的将领几乎都是外族 。 按照唐朝当时的传统 ， 边疆将领如果打仗打得特别好 ， 可以入朝为相 。 李林甫和杨国忠为了维护自己的地位 ， 开始大范围启用边疆民族的人做将领 。 而这些边疆民族出身的将领 ， 因为文化水平不够 ， 所以不可能入朝为相 ， 自然也就无法威胁到他们的地位 。


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安史之乱爆发之前 ， 边境上的军队 ， 大部分士兵都是边疆民族 ， 将领基本上都是胡人 。 除此之外 ， 为了降低国防开支 ， 唐玄宗还裁撤了大量的内地军队 。 除了十大军镇之外 ， 唐朝内部基本上就没什么像样的军队 ， 内防极为空虚 。
这种情况下 ， 就算安禄山不造反 ， 后面肯定也会有李禄山、张禄山跳出来造反 。 制度的错误 ， 已经让唐朝由盛转衰成了一个定局 。 将问题的原因全部归咎于杨玉环一个人 ， 这显然是不公平的 。

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