（二）XXX村：该村地处XXX水库上游 ， 与XXX村老君寺村民小组毗邻 ， 辖李泉（即李把圪劳）、XXX、桦树沟3个村民小组 ， 距XXX18公里 。
全村153户 ， 711人 ， 现常年在村居住65户 ， 230人（主要是四零、五零以上人口） ， 其余农户外出 ， 以打工为主 ， 有50户居住在XXX镇所在地 ， 其中12户承包种植大棚菜 ， 有10户购置了 。

18、住宅 ， 有15户从事运输等第三产业 。
全村有党员27人 ， 为升级晋档三类村 。
村领导班子中 ， 除村主任庄启春因要照顾老人而常年在本村居住外 ， 其他村干部均在XXX居住 。
该村属典型的传统农业村 ， 养羊为传统主导产业 。
全村有已退耕还林面积1889.2亩 ， 因放牧等原因成效较差 。
现耕地面积大 ， 以山坡地为主 ， 目前耕种沟地、台地、坝地510亩 ， 山坡地1000余亩 ， 新规划退耕还林地5200亩 ， 已开始整地挖育林坑 。
全村自来水入户率较低 ， 电视信号入户率为80% ， 手机信号未全覆盖 ， 没有学校 ， 由县卫生部门建设的村医务室（在李泉村）很宽敞 ， 但村医因收入低而于年初离去至今未归 。
2011年全村人均纯收入3612元 ， 2012年为5112 。

19、元 ， 低于全县、全镇平均水平 。
二、群众提出的主要问题和诉求通过进村入户实地调查和召开座谈会 ， 两个村群众提出以下主要问题和诉求：1、要求改善交通 。
XXX水库建设时 ， 为了方便库区群众生产生活 ， 政府为两个村投资修通了20多公里砂石化道路 。
但群众普遍反映该道路晴通雨阻 ， 农产品外运困难 。
山地生产道路由村上投资开通 ， 无力维护 ， 损毁严重 。
请求政府解决 。
2、请求帮助建立致富产业 。
两个村多数农户举家外迁 ， 尤其是青壮年基本全部外出 。
外出农户以打工为主 ， 多数没有稳定的产业和稳定的收入来源 。
留守农户以中老年人为主 ， 以传统农业为业 ， 主导产业是养羊业 ， 而放养羊子与退耕还林封山禁牧政策不符 ， 迫切需要寻找新的致富门路 。
3、希望 。

20、对水毁农田进行修复 。
XXX村的东沟有120亩坝地 ， 水毁严重 ， 希望政府给予投资修复 。
4、要求解决村医和通讯信号 。
三、分析与建议分析XXX村和XXX村情 ， 其共同特征有：1、地处偏僻山沟 ， 交通不便 ， 生产生活条件差 ， 同时又处于XXX水库水源保护区 ， 生态区位十分重要 。
2、没有主导产业和稳定的收入来源 ， 是典型传统农业村和低收入村 。
3、观念落后 。
生产上抱残守缺 ， 既顶风放养羊子 ， 又大量种植山坡地 。
特别是留守在村的农户 ， 守着土窑破院 ， 不愿走出山沟 。
农户对眼前的发展机遇不能很好把握 ， 如政府在XXX镇新建了扶贫移民小区 ， 国家补助很大 ， 楼房价格优惠 ， 但从5月份起到6月2日两个村只有10户报名认购 ， 其余户等待观望；又如 。

21、今年重新启动实施退耕还林工程 ， 县乡把指标向两个村倾斜 ， 但XXX村群众对此积极性并不高 ， 仍然想延续传统的放养羊子和广种薄收生产方式 。
分析这些问题的根源 ， 既有区位、自然条件等客观因素 ， 也有我们工作不到位等主观方面的原因 。
针对存在问题 ， 提出以下建议：1、坚定不移开展移民搬迁 。
理由有四点：一是这两个村处于我县饮用水源地XXX水库水源保护区 ， 目前放养了大量羊子 ， 耕种了大片山坡地 ， 传统的生产生活方式对水源污染和生态环境的破坏无法避免 ， 无论从长远还是眼前看 ， 搬迁是必然选择 。
二是两个村7个村民小组分布在两条沟 ， 绵延20多公里 ， 居住分散 ， 要彻底解决交通、通讯、饮水、医疗、学校、主导产业等问题 ， 需要大量投入 。
目前 。

22、财政无法承担 ， 即便有能力解决 ， 从经济角度讲也不合算 。
三是两个村有180多户、近700人已经搬迁外出 ， 占到两个村农户和人口总数的近70% ， 这些自发移民中 ， 年青一代占多数 ， 都不会也不愿干农活 ， 因此反弹回村的可能性小 。
自发移民为开展全面移民开了好头 ， 提供了借鉴 。
四是通过创新耕地经营方式 ， 开展耕地自愿、依法、有偿流转 ， 引进能人或企业举办农场 ， 对两个村川、台、沟、坝地等基本农田进行承包经营 ， 把农户从小块承包地的束缚中解脱出来 ， 从而推动移民搬迁 。
这样做也使搬迁后的农户仍然能靠耕地解决基本的生活来源问题 。
移民搬迁是一项系统工程 ， 要积极、稳妥推进 。

稿源：(未知)

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标题：人大|人大系统群众路线教育实践活动调研报告精选汇编( 四 )