新闻发布制度正是通过“代理观察者”来报道新闻事件的做法 。
使得那些代理者在服务新闻界的过程中 ， 也服务了自己的利益 。
有效的政治传播应该是以下三者完美的结合：政府要说明的(政策议程)、媒体感兴趣的(媒体议程)、公众关心的(公共议程) 。
政府要通过议程设置 。
将政府的政策和工作变成人民乐于关注的焦点 ， 使政府发布的权威性与新闻报道的影响力相结合 ， 在公众当中形成广泛的相关的讨论议题 ， 最终实现合力效 。

12、应 。
面对信息化时代多元化、即时性、多样性的舆论生态环境 ， 政府只有通过新闻发言人制度对媒体议程的设置 ， 从而达到公共议程的设置 ， 在公众当中形成广泛关注的议题 ， 最终实现合力效应 。
这种驾驭舆论的执政能力应该是顺应新闻规律 ， 运用传播技巧 。
通过新闻发布机制的建立和完善 ， 调动媒体的兴奋点 ， 使媒体自觉自愿地围绕公共政策部门所发布的新闻事件和议题来进行报道和追踪 。
由上可知 ， 新闻发言人与媒体、公众之间的互动关系 ， 实际上是体现了政府、媒体与公众的合目的过程 。
新闻和信息的合理运用是新闻执政的关键 。
新闻发言人可作为政府主动介入并积极引导公共舆论从而成功实现新闻执政的切入点与现实手段 。
摘要本文希望在对新闻发言人及其所代言的政府与媒体、公众相互关系的探讨中 ， 对大众传媒与民主政治的关系、新闻发言人的传播学定位进行分析 。
关键词政府新闻发言人制度议程设置理论政治传播第 7 页 共 7 页免责声明：图文来源网络征集 ， 版权归原作者所有 。
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标题：新闻发言人|新闻发言人制度分析论文( 三 )