同时 ， 我们必须认识到 ， 如果要使我们制定的准则被全世界采纳 ， 必须将各国的准则包含其中 ， 无论这些准则是由IFAC的会员组织制定 ， 由 。

7、独立的准则制定机构制定 ， 还是通过法律程序制定 。
这也正是为什么我们要设立专门的课题来研究我们准则的存在形式（包括其行文和结构）的原因 。
三、关注小企业和政府审计 我们面临的另一个挑战是如何为小企业制定准则 。
虽然我们可能首先想到的是如何审计跨国公司或上市公司的问题 ， 固然他们在经济生活中发挥着重要的作用 ， 但是他们绝不代表审计对象的绝大多数 。
尽管一些国家或地区要求对上市公司实施审计 ， 但对其他形式的企业实施审计的要求同样存在 。
特别是欧盟已经提出了采用国际审计准则对所有在欧洲的有限责任制公司进行审计的议题 ， 并可能将在2006年实施 。
这就意味着在欧洲有大约7000家上市公司以及大约超过一两百万的私人企业的审 。

8、计将会采用国际审计准则 。
因此 ， 我们有责任确保我们的准则能够适用于这些小企业 ， 而且不能采用降低质量的方式或让他们采用针对大企业的准则 。
我们总是强调“审计就是审计”的理念 ， 即准则应当平等地适用于每一项审计 ， 不论其审计对象是大还是小 。
但是随着越来越多的审计师被要求直接使用我们的准则 ， 我们需要考虑我们正在制定的准则是否是以私人企业主能够接受的方式编写的 。
IAASB之前发布的实务公告中专门有为解决小企业审计而编写的部分 。
但是就目前的观点来看 ， 我们更倾向于将对小企业的考虑融合到每一个准则中 ， 而不是将其独立出来 。
IAASB已经开始在最近修订的几个准则中对此进行尝试 。
但是 ， 我们也要考虑到如何重新调整准则的行 。

9、文结构以使其能够帮助小企业主运用我们的准则 。
这一点在我们着手解决更为复杂的问题时变得十分重要 ， 因为准则自身变得更为复杂和有争议性 ， 其复杂程度远远超过小企业审计的需要 。
在认识到小企业主需求的同时 ， 我们认为准则的制定也与各国的政府审计相关 。
去年 ， 我们与最高审计机关国际组织的审计准则委员会（INTOSAI Auditing Standards Committee）合作 ， 吸收了来自最高政府审计机构的专家 ， 就审计准则和实务公告的发展进行了探讨 。
这一做法的目的是利用这些专家来帮助我们在财务报表审计准则和指南的范围内将对公众部门的考虑纳入其中 。
我很高兴地注意到 ， 中国政府已经承诺就这一努力向国际组织的审计准 。

【国际|国际审计准则制定新动向】10、则委员会提供支持 。
四、IAASB近年来工作的回顾 IAASB成立以来完成了多项工作 ， 特别是在北京会议和之后的几次会议上 ， IAASB已经解决了一些困难的议题 ， 包括：（1）修改和发布了与审计风险模型有关的一批准则；（2）制定新的质量控制准则；（3）修改舞弊准则；（4）发布公允价值审计的准则；（5）正在修改重要性和估计事项准则；（6）修改鉴证业务准则；（7）发布审计报告准则、集团审计准则的征求意见稿 。
我们的工作是积极的 ， 如果认为有必要 ， 我们将召开紧急会议以应对会计丑闻带来的麻烦 。
当然 ， 由于欧盟计划采纳国际审计准则 ， 我们也要保证及时答复欧盟委员会提出的建议 。
我们认识到这些大量的工作确实加重了从业 。

11、者的负担 ， 而且IAASB也并非有意使持续的准则制定过程变得如此复杂 。
但是 ， 认为我们的准则已经日臻完美的想法是不现实的 ， 实际上还差得很远 ， 在许多领域仍然需要持续的改进 。
我们相信审计实务将会而且应该会得到不断的发展 ， 但总会发生突然的事件和情况需要我们去应对 。
因此认为审计准则的制定者能够跨越理想与现实之间的鸿沟的想法是不切实际的 。
当然 ， 除IAASB以外 ， 其他人也必须承担起自己的责任 ， 审计师应当尽可能好地实施审计工作 ， 监管机构应当运用其监督程序鼓励审计师高水平地完成工作 ， 同时监管者必须鼓励企业通过遵守一般公认会计原则和适用的公司治理原则生成可靠的财务信息 。
实际上 ， 审计师只是生成可靠的财务信息链条中的一环 ， 审计准则的制定者也仅对审计师的工作质量具有一定的影响 。
作为IAASB的技术总监 ， 我将致力于帮助IAASB制定最好的准则 ， 使IAASB扮演好自己的角色 ， 在全世界范围内维护高质量的财务报告准则 。

稿源：(未知)

【傻大方】网址：/a/2021/0821/0023864070.html

标题：国际|国际审计准则制定新动向( 二 )