4、保障公共利益、改善人居环境的原则 。
5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则 。
6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则 。
二、 建设区基本情况预计全年地区生产总值增长xx%左右 ， 一般公共预算收入增长xx% ， 固定资产投资增长xx% ， 规模以上工业增加值增长xx% ， 主要经济指标增速均达到 。

20、或超过区域平均水平 。
xx年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年 ， 是打赢三大攻坚战关键之年 ， 是具有里程碑意义的一年 ， 做好今年经济社会发展工作意义重大 。
当今世界正处于百年未有之大变局 ， 全球治理体系正在深刻变革 ， 经济仍处在国际金融危机后的深度调整期 ， 高风险与低增长并存 ， 不确定不稳定因素明显增多 。
我国经济结构性、体制性、周期性问题相互交织 ， “三期叠加”影响持续深化 ， 发展环境错综复杂 ， 但经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变、也不会变 。
今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长xx%左右 ， 一般公共预算收入增长xx% ， 规模以上工业增加值增长xx% ， 固定资产投资增长xx% ， 社会消费品零售总额增长 。

21、xx% ， 进出口总额增长xx% ， 城镇登记失业率控制在xx%以内 ， 城乡居民人均可支配收入分别增长xx%和xx% ， 居民消费价格涨幅控制在xx%左右 ， 万元生产总值能耗、PMxx平均浓度下降和化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物减排完成省下达的目标任务 。
到“十三五”末 ， 力争实现经济增长、发展质量效益、生态环境在省市争先进位；地区生产总值比2010年增加1.5倍以上、城乡居民人均可支配收入比2010年增加1.5倍以上；是到2020年确保如期全面建成小康社会 。
当前时期 ， 我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期 ， 但工业经济发展的内外部环境将发生新变化 ， 既有国际环境重大变革带来的深刻影响 ， 也有发展方式转变提出 。

22、的紧迫要求 ， 工业和信息化发展既面临着难得机遇 ， 也伴随着严峻挑战 。
（一）发展机遇全球制造业发展呈现新趋势 。
信息技术、生物技术、新能源技术、新材料技术等交叉融合正在引发新一轮科技革命和产业变革 ， 制造业与互联网融合发展加速推动制造业发展理念、生产方式和发展模式深刻变化 ， 制造业加快向高端化、智能化、绿色化方向发展 。
特别是在新技术革命和信息化的推动下 ， 传统制造业不断向产业链高端延伸 ， 制造业服务化成为发展新趋势 。
这为南京发挥产业基础和科技创新优势 ， 加速迈向产业中高端水平提供了难得机遇 。
制造强国战略全面推进 。
中国制造2025对建设制造强国作出了全面部署 ， 在国家、省的大力推动下 ， 全社会重视实体经济、重视制造业 。

23、发展的良好局面正在形成 。
这一战略规划的全面实施 ， 将进一步引导社会各类资源向制造业集聚 ， 也有利于激发制造业发展的活力和动力 ， 为打造经济升级版提供了较好的政策环境 。
城市发展战略持续优化 。
大力发展创新型经济、服务型经济、枢纽型经济、开放型经济和生态型经济 ， 将进一步发挥丰富的科教人才优势、深化产业融合互动发展方式、提升城市发展能级、扩大对内对外开放合作水平、推进生态与经济融合发展 ， 为推动产业结构调整和发展方式转变提供强大动力 。
（二）面临挑战国际国内市场面临深刻变化 。
发达国家纷纷实施“再工业化”战略 ， 新兴经济体积极参与全球产业再分工 ， 国际贸易规则存在不确定性 。
国内经济发展进入新常态 ， 经济增速、产业结构、 。

24、发展动力发生重大变化 ， 消费需求升级速度逐步加快 ， 部分行业产能过剩严重 ， 这对南京融入全球价值链分工体系、拓展产业国际化发展空间、巩固提升产业国际地位带来新的挑战 。
发展动能亟需切换 。
制造业传统依靠资源要素投入、产能规模扩张的粗放式、外延式发展模式已难以为继 ， 以投资拉动、出口带动的增长方式逐渐向依靠创新投入、需求拉动的方式转变 ， 未来产业发展需实现中高端发展与规模中高速增长双重目标 ， 对发展模式与发展方式提出了更高的要求 。
当前正处于新旧产业和发展动能转换的接续关键期 ， 传统因素消退与新兴力量成长并行 ， 行业和区域走势分化 ， 结构调整面临多重压力和调整 。
三、 创新驱动发展坚持做大总量与优化结构并重 ， 传统提升与新 。

稿源：(未知)

【傻大方】网址：/a/2021/0822/0023896120.html

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