涉密人员的涉密等级如何划分 _人员

在科学研究明确涉密人员评定标准，精确定义涉密和非密工作人员的基本上，进一步科学研究制订涉密人员的分类标准，有效区别不一样特性涉密人员，是科学研究制订涉密人员管理方法实施意见或分类管理条例，对其推行差异化、规范性、专业化管理方法的关键前提条件。
分类就是指把有一同特点的事情归到一类而产生的不一样类型，该“一同特点”当然就变成该事情分类的标准。就涉密人员分类来讲，明确哪些因素为“一同特点”，就理应变成明确涉密人员的分类标准。
一、分类标准的明确理应掌握四个基本准则

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从涉密人员的遍布领域、所处领域、企业等级、工作内容和悉知水平等层面各自调查，这种“一同特点”似都能够做为分类标准多方面挑选。但不管选择什么做为分类标准，关键是要掌握好四个标准：
一是集中体现管理人员的总体目标追求完美。分类的压根目地是提升对不一样类型涉密人员，尤其是对关键领域及关键领域、我国方面、关键关键涉密人员的保密管理。
二是有益于完成差异化管理方法。对关键之上涉密人员应采用更为严苛的刚度限定对策，违反规定必惩、惩治必严，并在有关工资待遇、利益赔偿等层面及其保密性硬件设施的配置上关键资金投入；对一般涉密人员则可延展性管束并给与必需的因素资金投入，以保关键、保关键。
三是分类的标准务必统一。从以往实践活动看，大家习惯把涉密人员分成领导人员、一般国家公务员、机关事业单位的科技人员等几种。这类分类非常容易导致模棱两可多解、交叉式重合：领导人员中有立即从业科学研究的权威专家，科技人员中也有出任管理方面的领导人员，这些。因而在科学研究明确分类标准时理应务求统一。
四是务必保证全覆盖。即能将总数诸多、遍布普遍、种类各不相同、等级不一的全部涉密人员所有包括在其中，既不交叉式重合，更无丢失疏忽。
二、明确单一分类标准的可行性分析和针对性剖析
对涉密人员单一的分类标准有很多，如根据其工作中领域、所处领域、所属单位的行政部门等级、工作内容、涉密水平等开展分类。但在这里诸多分类标准中，可否选中在其中某单一标准呢？
若按工作内容分类，在我国关键涉密科学研究生产制造企业，企业关键领导人员肯定是涉密人员，他既能够做为管理人员又另外可能是实际涉密每日任务、课题研究的具体责任者或参加者，他理应归于管理类专业還是科学研究类呢？有的政府机关是主要从事政策法规和政策研究的，在其中不缺高涉密內容，有关领导干部和科学研究工作人员又当怎样分类？
若按归属于系统软件分类，公安机关、安全性行政机关既能够归到政府部门系统软件、又可以纳入政法部门；船只修建公司，既能够归于重工机械生产制造系统软件，又可以纳入军用科学研究生产系统；雷达探测研发企业，其商品既能够军工用还可以民用型，是应当归于无线通信设备制造系统软件，還是纳入国防军工科学研究生产系统，诸类有关涉密人员又应当怎样区划？
若按行政职务或职务级别分类，因为工作内容不一样，一般来说，涉密领导人员要比一般党员干部、一般涉密人员知密多且密级高，但不一定有立即从业某一涉密事宜科学研究的低职务级别工作人员知密水平深。因此也就不可以判断，涉密官员就比涉密低官更关键。那样的分类欠缺现实意义。
若按悉知水平分类，按现行标准相关规章制度要求，悉知机密、商业秘密、密秘级国家秘密的涉密人员应各自明确为关键、关键、一般涉密人员。但在具体工作上，悉知绝密级国家秘密的关键涉密人员，通常也全是另外悉知该领域商业秘密和密秘级国家秘密的工作人员；一般或关键涉密人员，也会因各种原因多多少少、或深或浅地悉知本工作中领域绝密级国家秘密事宜，若为此为分类标准，每名涉密人员的悉知度是难以精确掌握的，并且，所造成机密或商业秘密级国家秘密的领域领域和等级都没有获得实际反映。因而，那样的分类都没有现实意义。
那样来看，之上任一单项工程分类标准，都都有缺点，难以达到管理方法初心，因此均不适合独立变成涉密人员的分类标准。
三、拟明确“复合型”分类标准的可行性分析、针对性剖析
从在我国国家秘密造成的关键领域和等级看，国家秘密关键造成于政冶、经济发展、外事办、国防安全、高新科技等关键领域以及有关关键领域，且机密、商业秘密级国家秘密关键集中化在中间党政机关、我国关键涉密科研单位、国有制大中型技术骨干军工集团以及直属机关关键科学研究制造业企业这一层级。相对来说，这五个关键领域的国家秘密与我国的安全性利益关系更加紧密，因此提升对其关键和关键涉密人员的管理方法理应是保密管理的头等大事。因而，在科学研究明确涉密人员的分类标准时，理应考虑到这一具体，既要考虑到“类”，也应考虑到“别”，仅有把国家秘密造成的领域及领域、等级和涉密人员的涉密级别三者有机化学地统一起來，分类才更有目的性、针对性，才更有益于提升对关键、关键涉密人员的管理方法，也才可以真实完成分类的目地。
鉴于此，小编觉得，明确涉密人员的分类标准，理应挑选以涉密人员所在的工作中领域为主导，以造成国家秘密的等级和涉密人员的涉密级别辅以的“一主两辅”的复合型分类标准，即：企业等级涉密级别工作中领域。若把中间、省、市、县（区）4个行政部门等级分成甲、乙、丙、丁4个级次，把关键、关键、一般涉密人员分成一、二、三3个级别，把工作中领域关键限制在政冶、经济发展、高新科技、外交关系外事办、国防五个关键领域，别的领域均纳入综合性，且各自相匹配为ABCDEZ,则涉密人员就可区划为“四级三等六类”，实际为6类别、72个类型，那样各层、各个、各种全部涉密人员就能不错地“不懂装懂” 。如，在中间国家部委工作中的关键涉密人员，就可归于“甲等一等A类”；在我国科技管理单位直属机关或隶属的涉密科研单位立即从业涉密学科建设的关键涉密人员，就可归于“甲等二等C类”；在省属政府机关从业各种管理方面的关键涉密人员，在市属机关事业单位立即从业经济工作的一般涉密人员，就可各自纳入“甲级二等A类”和“丙级三等B类”，在省直别的领域工作中的关键涉密人员均可纳入“甲级二等Z类”等。自然，关键工作中领域的明确不一定仅限制在所述五个领域。
为此做为涉密人员的分类标准，其优势是不言而喻的：一是标准唯一，清楚明晰。全部涉密人员，不论是其所在单位的所在地、特性，還是其工作内容和涉密级别，其所属所在单位都能够归于相对的工作中领域，而“工作中领域”也是彻底能够精确评定的。那样各个各种涉密人员都可以“不懂装懂”，保证不疏不漏水。二是相对性单独，防止反复。所述工作中领域的区划为新中国的成立至今一直沿用迄今的区划国际惯例，全部政策法规或别的宣布行政规章、领导致辞全是那样应用的，有其合理合法和合理化。三是关键突显，便于管理方法。由此标准非常容易分辨出什么涉密人员归属于保密管理的关键。很显而易见，在五个关键领域工作中的“甲级二等之上”，及其在别的领域工作中的“甲级一等之上”涉密人员便是保密管理应关心的重点户。即理应纳入关键管理方法的涉密人员为22个类型，约占涉密人员总类型的30% 。
自然，为此区划也是有存在的不足，主要是对除五个关键领域以外别的工作中领域的各级别涉密人员，无法保证很精准的“不懂装懂” 。但这并不危害对非关键领域各个涉密人员的保密管理，从实际操作方面上看，也是行之有效的。
【涉密人员的涉密等级如何划分】（原载于《保密工作》2014年第二期）