不能将自己的饭碗放在他人手上 。中国是一个粮食生产大国,也是一个粮食消费大国 。中国的粮食生产和供求情况不仅关系到中国13亿人口的吃饭问题,而且会影响国际粮食的供求和价格状况 。如果我们大量从国际上进口粮食,就会造成国际粮源的紧张,拉动粮食价格的上涨 。从国家安全战略角度看,我国人口众多、农业受自然风险和市场风险影响较大,在国民经济发展全局中,粮食始终被视为特殊商品和战略物资,如果放松国内粮食生产,过度依赖国际市场,无异于将自己的饭碗放在他人手上,在战略上极易受制于人,在关系国家生存发展的国际竞争中处于被动 。
实现粮食安全是一项长期、艰巨的任务 。从全球粮食供求格局角度看,我国年粮食产量和消费量大约占世界粮食产量和消费量的四分之一 。目前,全球年粮食贸易总量将近2.5亿吨,仅相当于我国年粮食消费量四成多,由于国际市场粮食供求呈偏紧态势,大量进口粮食不仅会引发国际市场粮价大幅度上涨,而且国际市场也根本无法满足我国巨大的粮食需求 。随着人口增长、城市化进程加快,以及人民生活水平提高导致的粮食需求结构的变化,我国的粮食需求总量将保持刚性增长趋势,未来粮食供给的压力会越来越大 。实现粮食安全是一项长期、艰巨的任务,绷紧粮食安全这根弦,长抓不懈,是我们的一项基本国策 。
二、粮食安全是政治安全的命脉
如果你控制了石油,你就控制了所有的国家;如果你控制了粮食,你就控制了所有的人 。这是基辛格在上世纪70年代接受媒体采访时所说的话 。
粮食作为生活必需品很早就渗入了政治因素 。中国历史上,就有"兵马不动,粮草先行 。明成祖朱元璋的"深挖洞、广积粮、缓称王"的帝王之道,以及毛泽东"深挖洞、广积粮、不称霸"的政治哲学都表明粮食问题始终是一个十分重要的政治问题 。粮食也始终以一种潜移默化、化大象为无形的方式左右着古代中国政治 。粮食问题几乎是所有农民起义的导火索,太平天国时期的《天朝田亩制度》就是典型的代表 。粮食以一种独有的隐喻讲述着真实的历史,任何政治家都难以逃脱粮食的政治 。
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