如今 , 主要农作物生产过程正在向实现农业机械化的方向迈进 , 农机作业逐步向产前产后和农副产品深加工方面延伸 , 覆盖的领域正在由农业领域 , 逐步向林业、畜牧业和养殖业等领域扩展 。
二.我国农业机械化发展存在的主要问题
1.地区之间农业机械化水平不平衡 。我国幅员辽阔 , 受历史、地理和自然等客观条件的影响 , 各地区经济发展水平差异比较大 , 对农业机械化的投入的差异也比较大 。
经济发展快、经济条件好的地区 , 对农业机械化的投入高 , 农业机械化水平发展快;经济发展落后的地区 , 对农业机械化的投入少 , 农业机械化水平低 。根据2014年国家统计部门数据分析 , 我国东部经济发达地区耕地面积不足三分之一 , 农机保有量占比却超过了一半以上;西部经济欠发达地区耕地面积占四分之一 , 农机保有量却不足两成 。东西部农机保有量占比的较大差异 , 反映了东西部农业机械化水平发展的不平衡 。
2.农业机械结构构成不合理 , 劳动生产率低 。我国农村是以农户承包经营为主 。农户承包的农田数量有限 , 造成大块地小型化 。
粮食种植形成插花形态 , 一块地种植多种农作物 , 即使种植相同的农作物 , 也可能是几个农户分别所拥有 。大型农业机械作业不能成块连片作业 , 提高了农机作业的成本 , 降低了农机作业的劳动生产率 。农户自己购置的农业机械也主要是满足自用为主 , 基本都是小型农业机械 , 小型农业机械保有量很大 , 小型农业机械重复购置现象严重 , 农业机械结构构成不合理 。
3.农业种植结构多变 , 农业机械化难以适应 。
以一家一户为基础的农业种植结构灵活多变 , 什么农作物值钱 , 农民就种什么 , 前几年的成片粮田现在可能变成成片的果园 。然而 , 农业机械化却难以适应这样的快速变化 。原有的农业机械快速被淘汰 , 新的农业机械却难以被农民接受 , 难以推广 , 或者难以找到适合农民需要的农业机械 。过几年 , 有了农民需要的农业机械 , 可能许多农民又改种粮食了 。
后一种情况在一些果品种植区已经出现 , 许多年纪大的果农因为无力种植果品 , 已经开始砍伐果树 , 种植粮食作物 , 这种趋势还将继续进行下去 。
4.农业机械研发滞后 , 农业机械科技创新能力不足 。农业机械研发投入少 , 研发科技力量分散 , 农业机械的研发主要还是依靠农业机械生产企业自身 。研发的农业机械产品的科技含量不高 , 质优价廉的少 , 相当一部分的农业机械产品属于粗制滥造 , 部分特色农业机械的研发还是空白 。
农业机械研发与国外的交流还比较少 , 农业机械产品与国外相比 , 还有很大的差距 。
5.对农业机械化的资金投入不足 。近年来 , 各级政府开始逐步认识到农业机械化在农业生产中地位和作用 , 加大对农业机械化的财政投入 。
然而 , 与经济的快速发展和国民收入水平的提高相比 , 这些财政投入还很小 。社会资本对农业的投入不足 , 工业返哺农业的程度还很低 。
三.农业机械化发展的对策
1.缩小地区之间经济发展的差距 , 全面实现小康社会 , 达到共同富裕 。
促进中西部经济欠发达地区的经济发展 , 是我国的一项基本国策 。国家持续增加对东西部的财政投入 , 加大对中西部经济发展的投资 , 促进中西部经济的快速发展 , 效果已经开始显现 。近几年来 , 中西部经济发展迅猛 , GDP的增长率持续名列前茅 , 东西部经济差距逐步缩小 。中西部对农业机械的投入也快速增加 , 中西部农机保有量快速增加 。
只要继续维持加大对中西部经济的政策支持力度 , 中西部经济也会跟上来 , 达到东西部共同富裕 , 齐奔小康 。
2.鼓励土地流转 , 实行农业规模经营 , 提高农业机械使用效率 。鼓励农民进行土地流转 , 实现农村劳动力转移 , 开展适度的农业规模经营 , 也是现阶段我国的一项重要政策 。
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