创新发展注重的是解决发展动力问题 。中国创新能力不强,科技发展水平总体不高,科技对经济社会发展的支撑能力不足,科技对经济增长的贡献率远低于发达国家水平,这是中国经济的“阿喀琉斯之踵” 。协调发展注重的是解决发展不平衡问题 。中国发展不协调是一个长期存在的问题,突出表现在区域、城乡、经济和社会、物质文明和精神文明、经济建设和国防建设等关系上 。
在经济发展水平落后的情况下,一段时间的主要任务是要跑得快,但跑过一定路程后,就要注意调整关系,注重发展的整体效能,否则“木桶”效应就会愈加显现,一系列社会矛盾会不断加深 。绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题 。中国资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的问题十分严峻,人民群众对清新空气、干净饮水、安全食品、优美环境的要求越来越强烈 。
开放发展注重的是解决发展内外联动问题 。中国对外开放水平总体上还不够高,用好国际国内两个市场、两种资源的能力还不够强,应对国际经贸摩擦、争取国际经济话语权的能力还比较弱,运用国际经贸规则的本领也不够强,需要加快弥补 。共享发展注重的是解决社会公平正义问题 。
中国经济发展的总量不断增大,但分配不公问题比较突出,收入差距、城乡区域公共服务水平差距较大 。在共享改革发展成果上,无论是实际情况还是制度设计,都还有不完善的地方 。主要措施深化供给侧结构性改革 。
建设现代化经济体系,必须把发展经济的着力点放在实体经济上,把提高供给体系质量作为主攻方向,显著增强我国经济质量优势 。加快建设创新型国家 。要瞄准世界科技前沿,强化基础研究,实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破 。实施乡村振兴战略 。
农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重 。要坚持农业农村优先发展,巩固和完善农村基本经营制度,保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年 。确保国家粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中 。加强农村基层基础工作,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍 。
实施区域协调发展战略 。加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展,强化举措推进西部大开发形成新格局,深化改革加快东北等老工业基地振兴,发挥优势推动中部地区崛起,创新引领率先实现东部地区优化发展,建立更加有效的区域协调发展新机制 。加快完善社会主义市场经济体制 。经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点,实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰 。
推动形成全面开放新格局 。中国开放的大门不会关闭,只会越开越大 。要以“一带一路”建设为重点,坚持引进来和走出去并重,遵循共商共建共享原则,加强创新能力开放合作,形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局 。
【五大发展理念】解放和发展社会生产力,是社会主义的本质要求 。我们要激发全社会创造力和发展活力,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展 。
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