事例之二:新疆塔里木河流域由于上游地区长期大量开荒造田 , 该河下游350公里的河道已经断流 。胡杨林面积锐减 , 由50年代的52万公顷减至90年代的28万公顷 , 阻隔塔克拉玛干沙漠和库木塔格沙漠的“绿色走廊”逐渐消失 , 218国道、塔里木油田面临严重威胁 , 罗布泊、台特马湖已经干枯沦为沙漠 。事例之三:河北坝上地区由于滥砍滥伐和过度放牧 , 使生态环境遭到严重破坏 。
根据对河北围场县和内蒙古多伦县1987年和1996年陆地卫星影像的解译分析 , 在这9年间 , 森林面积由36.35万公顷减少到22.24万公顷 , 流沙面积由6.8万公顷增加到12.91万公顷 。事例之四:50年代 , 内蒙古浑善达克沙地还是一片绿洲 , 被称为“沙漠花园” 。60年代以来 , 土地退化和沙化现象逐步加剧 。
从50年代到90年代 , 这里沙漠化土地平均每年扩展103平方公里 。沙漠化土地90年代前呈零星分布状态 , 90年代后许多已相连成片 , 并以每年143平方公里的速度吞噬着可利用的土地 。(二)沙尘暴肆虐 , 形成新的生态危机 , 具体表现为 , 可利用土地资源减少 , 土地质量下降 。
统计数字表明 , 建国以来全国因沙化而退化的耕地有772.2万公顷 , 退化草地1.05亿公顷 。破坏生存条件 , 出现“生态难民” 。全国有5万多个村庄经常受到风沙危害 , 沙压村舍 , 沙进人退 , 成千上万农牧民成为“生态难民” 。加剧了西部贫困 , 扩大了东西部发展的差距 。
全国农村贫困人口的四分之一生活在沙化地区 。严重威胁着大中城市、交通运输和水库、河流安全 。北京市北部的坝上地区近9年流沙面积增加了89.9% , 直接威胁北京的生态安全 。全国有3000多公里铁路、3万公里公路和5万多公里渠道常年受到风沙危害 。
科学研究表明 , 沙化土地扩大主要是由于人类活动破坏了沙质地表的植被 , 具体原因:一是盲目开垦 。有资料表明 , 50年代到70年代末 , 西北地区先后三次大规模毁草毁林开荒 。近几年 , 特别是在农牧交错区 , 一些农民为了致富 , 便把目标投向沙荒地的开垦 , 毁林毁草的势头很猛 。二是过度放牧 。
50年代以来 , 我国牧区牲畜由2900万头增加到9000多万头 , 而草地面积却因开垦、退化、沙化而逐年减少 。三是滥采滥伐 。我国沙区现有薪炭林24.7万公顷 , 每年能提供薪柴594万吨 , 仅占实际薪柴需求量的14.2% , 这种巨大缺额造成更大规模的滥砍滥伐 , 形成恶性循环 。
四是滥挖野生中药材等沙生植物 。据测算 , 每挖一公斤甘草要破坏0.53至0.67公顷土地 。五是水资源利用不合理 。
大水漫灌既造成水资源浪费 , 又使土地盐渍化 。上游有组织地大规模开垦 , 违反规划过量用水 , 修建水利工程拦蓄淡水 , 造成下游水量减少 , 河水断流 , 植被死亡 。过度开采地下水 , 导致地下水位下降到植物根部吸水层以下 , 造成植被衰败 , 直至枯死 。(三)防沙治沙是一件备受各国关注的大事 , 被国际社会列为21世纪人类所面临的重大问题之一 , 其立法也备受重视 。
全球性公约已经制定 , 各国立法大体分为三种情况 , 一是制定单独的法律 , 二是制定有法律约束力的行动计划 , 三是在环境法中作为一个重要内容加以规范 。1992年 , 联合国大会通过47/188号决议 , 决定成立一个防治沙漠化政府间谈判委员会 , 起草《联合国关于在发生严重干旱和/或沙漠化的国家特别是非洲防治沙漠化的公约》 。1994年在巴黎通过了这个公约 , 并向所有国家开放签字 。
目前已有140多个国家签署了公约 , 我国是1994年签署的 。在我国加入公约时 , DESERTIFICATION一词翻译为沙漠化 , 后来我国有关方面决定翻译为荒漠化 。一些国家单独制定了防沙治沙法律 , 如丹麦在1539年由国王颁布了防沙法 , 后在1779年、1792年分别修改了这一法律 。日本在明治30年颁布了防沙法 , 昭和62年进行了一次修改 。
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