合同审查重点关注的方面合同审核要点及方法( 二 ) _知识分享

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(7)工程造价的组成、价款的结算与支付
工程造价是建设工程合同纠纷中的核心问题，常见的有总价、暂定价。较为少现的有约定了单价而未约定工程造价，也有仅约定工程量，而对工程造价没有约定的情形。工程造价的形成有一定基础，如招投标文件、预算书、定额标准等。将合同总价与预算书对照，如果是固定总价合同，则可以推导出相应的下浮率。但是，实践中更多的情况是《工程协议书》中约定的工程价款仅仅是暂定价而非确定价，若在施工过程中出现工程量变更、设计变更的情况，或者人工、材料出现约定的风险调整因素，工程价款就会发生相应的调整。故工程造价的组价文件较多，往往包括:招投标文件、施工设计图纸、工程量清单、预算、签证单、补充协议、会议纪要、联系单、甲供材料、工期签证等。此外，法官同样必须注意到合同中对工程价款结算的方式(如由发包人单方复核、委托第三方造价咨询单位审价或者由财政评审机构审计)和工程价款(预付款、进度款、结算款和质量保修金)支付时限和条件等约定。如某土建工程，双方约定:①本合同采用固定价格合同，即承包范围内图纸所含的土建、水电安装、钢结构、消防工程及室外附属，合同价款中包括的风险范围为各类建材市场的风险。②双方约定合同价款的调整因素，为设计变更或工程联系单、建筑工程预算定额、安装工程预算定额、节能工程预算定额、建筑工程施工区域定额及配套的有关补充定额、材料信息价、机械价格指数、人工市场信息价等。对于付款，双方约定按照形象进度付款，打桩完成后支付合同造价的20％计760万元，1＃至3＃基础砼浇捣完成支付总价的15％计570万元，1＃厂房框架柱完成支付总价的15％计570万元，钢结构构件进场支付总价的10％计380万元，主体结构完成支付总价的10％计380万元，竣工验收合格后付总价25％计950万元。留5％保修金待一年保修期满后付清(竣工后双方必须在一个月内结算工程价款)，如竣工之日起超过三个月仍未能支付结算工程款的，发包方需支付给承包方1.2％的月利息。
(8)工期与质量约定
如约定合同工期的，要注意实际开工时间是否与合同约定一致，工期是否出现顺延，当事人是否提出工期索赔等问题。工程质量方面，要注意存在工程质量标准变化的问题。
(9)违约责任、工程索赔
在合同有效的基础上，考虑双方合同中违约事由、违约责任承担的具体约定。此外，针对原告诉讼请求中的工程索赔事项，要注意其属于工程价款索赔还是属于工期案赔，索赔事件的初步证据，合同中对案赔程序的约定，索赔金额的依据是否充分，合同中有无针对工程质量的约定，如获得鲁班奖、钱江杯的奖励，有无工程罚款扣款的约定等问题。
(10)合同解除条款
在涉及一方要求解除合同的案件中，法官需要查明合同效力，注意原告主张的是法定解除还是约定解除、合同中对约定解除的其体约定、对解除合同后的清理条款有无约定等。
3.招投标合同审查要点
《招标投标法》第3条规定:“在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标:(一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；(二)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；(三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。前款所列项目的具体范围和规根标准由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。”也就是说，涉及上述三种情况的工程建设项目，必须通过招投标的方式订立合同，即法定强制招标项目。具体的范围，则由原因家发展计划委员会颁布的《工程建设项目招标范围和模标准规定》予以明确。2018年6月1日，《必须招标的工程项目规定》开始施，其对必须进行招投标的工程项目范围进行了限缩，应根据该新的文件执行。在审查合同时，要特别注意涉案工程是否属于必须招投标的项目工程。主要辨别方式有:发包人主体性质，如果发包人是行政机关、事业单位，则往往是使用国有资金投资或者国家融资的项目；资金来源，如果资金系使用国际组织或者外国政府货款、授助资金的项目，往往还涉及结汇等情况，合同中会作出特别约定；工程性质，如果涉案工程的目的系为不特定群体消费的，如体育馆、江滨公园、学校、图书馆等，往往也需要经过招投标的合同；如果合同通过招投标形成，那么在其组成文件和解顺序中，也会有所体现。当工程可能属于必须招标的工程时，法官应当审慎调查有必要的情况下向当地财政、招投标等部门核实。

合同审查重点关注的方面 合同审核要点及方法( 二 )

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