对证据的使用和归纳 。决定书中有一项重要的内容 , 就是对证据的使用 。文书格式中以“上述事实 , 主要有以下证据证明:”为开头 , 这句话必不可少 。所使用的证据要符合证据的“三性”:客观性(真实性)、关联性和合法性 , 要相互印证 , 形成完整的证据链 。在案件调查终结报告中已经对所有证据做了详细分析论证 , 在决定书中 , 不应该全盘复制过来 , 而是应当归纳总结 , 既不遗漏定案证据 , 又不连篇累牍 。
办案处罚的过程记录 。“当事人陈述、申辩情况 , 当事人陈述、申辩的采纳情况及理由;行政处罚告知、行政处罚听证告知情况 , 以及复核、听证过程及意见” , 这一部分有的会遗漏内容 , 有的则是事无巨细、长篇大论 , 都不可取 。正确的做法就是简洁明了、点到即止 。
决定书中引用处罚的法律依据 。实施行政处罚应当以法律、法规、规章为依据 。指导意见、裁量基准及其他规范性文件等 , 可以作为行政处罚决定说理的内容 , 但不得直接作为行政处罚的法律依据 。行政处罚决定的内容与裁量基准规定不一致的 , 应当在案件调查终结报告中作出说明 , 而不应当在决定书中长篇累牍予以表述、论证和说理 。“案件性质、自由裁量的事实和理由”部分 , 应当简明扼要 , 做到有理有据、以理服人 。
【违法停车告知单编号查询方法 公安处罚决定书编号怎么查】引用法律、法规、规章等 , 引用顺序如下:法律及法律解释、行政法规、地方性法规、自治条例或者单行条例、司法解释、部门规章 。同时引用两部以上法律的 , 应当先引用基本法律 , 后引用其他法律 。引用包括实体法和程序法的 , 先引用实体法 , 后引用程序法 。
引用法条 , 更是存在不少问题 。这些问题 , 不仅行政机关存在 , 公检法机关也经常存在 。这部分内容也需要总局尽快出台统一的规范格式 。
其他问题 。决定的内容部分 , 常见表述为“处罚款人民币××元(大写×× 元)” 。这里的“处”字多余 , 应当去掉 , “人民币”多余 , 应当去掉 , 因为我们的法定货币就是人民币 , 不需要再在法律文书中标明 , 除非是前面没有“罚款”等特定用语或者是没收的特定款物才需要使用“人民币” , 比如“没收人民币×× 元、美元×× 元” 。“ (大写×× 元)”应当去掉 , 因为全国人大的立法规范里 , 法律条文中的人民币金额用大写表示 , 但法律文书中 , 人民币应当用阿拉伯数字表示(精确到小数点后两位 , 即分币) 。
尾部存在的问题
总局文书格式尾部落款处标注的“(印章)” , 是提示应在此处加盖印章 。正式的决定书应当将“(印章)”删除 , 不予保留 。落款处的“年月日”应当使用阿拉伯数字 , 不标虚位 。
按照要求 , 决定书尾部应当有“(市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息)” 。这行字有的使用黑体 , 有的使用楷体_GB2312 , 有的使用仿宋_GB2312 , 有的加粗 。查遍了总局的文书使用说明 , 也没有明确 , 通常是凭办案人员的个人习惯 。还存在的一个问题是 , 有些决定书是依法不公开或者当地政府决定不公开的 , 是否应当有这行字 , 尚需总局作出统一规定 。
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