第三十八条 投标人发生合并、分立、破产等重大变化的 , 应当及时书面告知招标人 。投标人不再具备资格预审文件、招标文件规定的资格条件或者其投标影响招标公正性的 , 其投标无效 。
第三十九条 禁止投标人相互串通投标 。
有下列情形之一的 , 属于投标人相互串通投标:
(一)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;
(二)投标人之间约定中标人;
(三)投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标;
(四)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;
(五)投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动 。
第四十条 有下列情形之一的 , 视为投标人相互串通投标:
(一)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;
(二)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;
(三)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;
(四)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;
(五)不同投标人的投标文件相互混装;
(六)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出 。
第四十一条 禁止招标人与投标人串通投标 。
有下列情形之一的 , 属于招标人与投标人串通投标:
(一)招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;
(二)招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息;
(三)招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价;
(四)招标人授意投标人撤换、修改投标文件;
(五)招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便;
(六)招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为 。
第四十二条 使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的 , 属于招标投标法第三十三条规定的以他人名义投标 。
投标人有下列情形之一的 , 属于招标投标法第三十三条规定的以其他方式弄虚作假的行为:
(一)使用伪造、变造的许可证件;
(二)提供虚假的财务状况或者业绩;
(三)提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明;
(四)提供虚假的信用状况;
(五)其他弄虚作假的行为 。
第四十三条 提交资格预审申请文件的申请人应当遵守招标投标法和本条例有关投标人的规定 。
招标范围
《招标投标法》第三条规定 , ”在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、讯息工期、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购 , 必须进行招标:(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;(2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;(3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目 。前述所列项目的具体范围和规模标准 , 由国务院发展部门会同国务院有关部门制订 , 报国务院批准 。法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的 , 依照其规定 。”
从上中以看出 , 《招标投标法》中规定的强制招标范围 , 主要着眼于”工程建设项目” , 而且是工程建设项目全过程的招标 , 包括从勘察、设计、施工、监理到设备、材料的采购 。工程勘察 , 指为查明工程项目建设地点的地形地貌、土层土质、岩性、地质构造、水文条件和各种自然地质现象而进行的测量、测绘、测试、观察、地质调查、勘探、试验、鉴定、研究和综合评价工作 。工程设计 , 指在正式施工之前进行的初步设计和施工图设计 , 以及在技术而又缺乏经验的项目中所进行的技术设计 。工程施工 , 指按照设计的规格和要求建造建筑物的活动 。工程监理 , 指业主聘请监理单位 , 对项目的建设活动进行咨询、顾问、监督 , 并将业主与第三方为实施项目建设所签订的各类合同履行过程 , 交予其负责管理 , 法律之所以将工程建设项目作为强制招标的重点 , 是因为当前工程建设领域发生的问题较多 , 在人民群众中产生了很坏的影响 。其中很重要的一个原因 , 就是招标投标推行不力 , 程序不规范 , 由此滋生了大量的腐败行为 。据有关部门调查 , 在工程建设项目中 , 勘察、设计、监理单位的选择采取指定方式占有的比例;设备、材料采购中只有部分进行了招标 , 其余均由业主或承包商直接采购;施工环节虽然大部分采取了招投标的形式 , 但许多未严格按”公开、公平、公正”原则进行 。因此 , 实行规范招标投标制度 , 是十分迫切的 。从1998年开始 , 国家加大投资力度 , 加快基础设施建设 , 以此拉动国民经济持续增长 。在这种形势下 , 提高资金使用效益 , 确保工程质量 , 更成为当务之急 。因此 , 制定《招标投标法》 , 将工程建设项目纳入必须范围 , 是大势之所趋 。基于资金来源和项目性质方面的考虑 , 法律将强制招标的项目界定为以下几项:
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