放开落户,对这些地方发展具有重要意义 。以珠三角为例,珠三角的东莞、佛山外来人口众多,如何加快外来人口市民化十分关键 。中山大学自贸区综合研究院副院长林江告诉第一财经采访人员,珠三角外来人口众多,一直以来受户籍问题困扰不断 。地方政府在此压力下,也有必要通过户籍放开,让外来工融入到本地,有利于缓解用工缺口 。因此包括佛山、中山等地取消户籍限制,有利于这些地方继续发挥制造业的优势 。
另一方面,近年来随着外来人口市民化的快速推进,不少城市的户籍人口增长明显快于城市人口增长,非户籍人口数量呈现下降的趋势 。
例如,在成都,2018年该市人口规模稳步扩大 。年末常住人口为1633.00万人,比上年增加28.53万人,增长1.78% 。其中,城镇常住人口1194.05万人,常住人口城镇化率73.12%,比上年末提高1.27个百分点 。年末户籍人口1476.05万人,比上年末增加40.72万人 。户籍人口增量明显多于常住人口增量 。
表:城市非户籍人口数量比较
文章插图
(数据来源:各地统计公报,2017年中国城市统计年鉴,以及公开资料整理)
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