实施行政强制措施的主体是什么( 二 )


分析行政处罚、行政强制措施和行政强制执行的区别法律分析:一、行政处罚和行政强制执行的区别:
①性质不同 。行政处罚是对违反行政法律规范行为的一种制裁,而行政强制执行不是制裁,不以设定某种新的义务为宗旨,本质上属于执行行为,在相对方开始履行或应允履行行政处理决定或义务时,强制执行措施即应停止 。
②目的不同 。行政强制执行的目的是为了促使被强制人履行法定义务,而行政处罚的主要目的是为了惩戒行政违法行为 。
③实施的机关不尽相同 。行政强制执行除由行政机关实施外,主要由人民法院依行政机关的申请而实施行政处罚只能由行政机关或法定组织实施 。
二、行政强制措施与行政强制执行有什么区别:
行政强制执行:指行政主体针对负有履行行政法上的财产义务而拒不履行的,依法所采取的强制手段 。直接强制执行包含:划拨、收缴、拍卖 。间接强制执行包含:代履行(他人代履行,义务人承担费用)、执行罚(收取强制金促使义务人履行,如滞纳金) 。行政强制措施与行政强制执行均属于行政强制,两者也都通过一定的强制性措施表现出来,但二者仍有着明显的区别:
1、目的不同 。行政强制执行的目的在于强制相对人履行义务或达到与履行义务相同的状态政强制措施的目的则是使相对人的人身与财产保持一定的状态,从而预防、制止或者控制正在发生或可能发生的违法行为或危险状态 。
2、前提不同 。行政强制执行的前提是法定义务人不履行法定义务政强制措施不以行政相对人不履行法定义务为适用条件,而是以危害社会的行为或事件的发生为前提 。
3、动因不同 。行政强制执行的起因只能是义务人负有不作为义务而作为或负有作为义务而不作为的行为行政强制措施的起因,既可以是危害社会的行为,也可以是危害社会的某种事件的发生,甚或是某种状态的出现 。
4、实施主体不同 。行政强制执行的实施主体包括行政机关和人民法院政强制措施的实施主体只有行政机关 。
5、结果不同 。行政强制执行的结果是以义务人履行义务或达到与履行义务相同状态而结束政强制措施在情况调查清楚后,经认定不需要继续实施行政强制措施的,应该解除强制、恢复原状,经认定需要继续实施强制措施的,应依法采取相应的处理决定
法律依据:《中华人民共和国行政强制法》 第二条 本法所称行政强制,包括行政强制措施和行政强制执行 。行政强制措施,是指行政机关在行政管理过程中,为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形,依法对公民的人身自由实施暂时性限制,或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为 。行政强制执行,是指行政机关或者行政机关申请人民法院,对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织,依法强制履行义务的行为 。