关于杭州新的限牌限行政策,更深度、很重要!速戳!专家这样说……
杭州综合频道讯 1月5日上午9点 , 杭州召开限牌及限行措施调整媒体沟通会 。 采访人员从会上获悉 , 5日起 , 杭州市就小客车“区域指标” “浙A区域号牌”设置及相关配套措施调整方案公开征求意见 。 此次公开征求意见的出台 , 引发了大家的讨论 。
今天我们也请到了浙江工业大学公共管理学院教授吴伟强 , 为大家进一步作详细解读:
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【关于杭州新的限牌限行政策,更深度、很重要!速戳!专家这样说……】01
从2014年到现在 , 杭州的限牌政策都有哪些变化呢?
浙江工业大学公共管理学院教授 吴伟强:
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主要的变化是两个时间节点 , 第一就是在2015年的时候 , 我们推出了郊县号牌 , 给他们开辟了一些单独号段 , 大概增加4000个左右的供应量 , 是单独供应给他们的 , 然后他们也是单独可以去摇号 , 这主要是为了解决周边这些郊县上牌的需求 。
还有一次在2019年的时候 , 因为要扩大内需 , 促进经济发展 , 以及老百姓上牌的要求 , 我们增加了几万个上牌的指标 。 这两个方法其实目的就是一个 , 就是想尽办法增加供给量 , 那么这次力度就非常大了 。
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“区域牌照”推出之后会给我们带来什么样的影响?
浙江工业大学公共管理学院教授 吴伟强:
只要是杭州人 , 符合条件的任何一个居民都可以去自由地买车 , 而且去上这个区域牌照 。 当然前提条件是一个人一车这个情况下 , 那么这样的话 , 就是你买车变得非常方便了 。
但是你开的时候 , 会受到一定限制 , 那就是我们对机动车的管理 , 产生了一个非常重大的转向 , 这个转向就是从购车管理转向用车管理 。
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新推出的“区域指标”和“浙A区域号牌”这样一个公开征求意见的一个出台 , 以后如果推行会对我们整个城市交通有什么样的影响?
浙江工业大学公共管理学院教授吴伟强:
因为这个政策推出来 , 首先是为了解决一个当下的问题 , 我们要把这几个问题明确地说一下:
第一个就是因为当时杭州限牌的时候 , 是整个行政区都采取统一的方法 , 一刀切切下去的 , 那么导致的结果就是我们一些郊县它并不是很拥堵的情况下 , 也一刀切地切下去了 , 没有实现差异化 , 而那些地方的老百姓他的购车需求是非常明显的 。
第二个就是很多人不能在杭州上牌以后 , 就去买外地车 。 仅仅是沪C牌照就是50万辆左右的量 , 那么它导致管理成本的提升 , 以及各种各样的矛盾 。 那还有税收的流失 , 包括这些车辆的拥有者 , 他要年检的时候 , 都要跑到外地去 , 一系列的溢出效应 。
更重要的一个原因 , 这么多年下来 , 我们经常可以听到40多次摇号不中 , 50多次摇号不中 , 甚至今天我还听到有60多次70次摇号不中的 。 还有几十万的无车家庭对机动车的需求 , 这样的矛盾集聚在那边 , 不去解决这些问题 , 显然不是个实事求是的做法 。
所以它带来的变化 , 就是可以把前面讲到的三个矛盾良好地加以解决 。
04 这次的政策 , 对于杭城发展有什么影响?
浙江工业大学公共管理学院教授吴伟强:
对于机动车限牌限行政策的调整 , 大家千万不要局限在交通层面去理解问题 。 它和城市发展是相关联的 。 我们常说交通乃城市之力 , 杭州这座城市是这样一个发展趋势:
第一、空间在不断扩张 。 我们正在按照国际化城市的通行做法在构建50公里的通勤交通圈 。
第二、我们人口在不断增长 。 我记得2015年以后 , 人口增长20多万 , 30多万每年 。 2019年我们增长了55.4万人 。 空间不断扩张 , 人口不断扩张 , 对机动车需求是明摆在那里的 。 出行距离不断拉长 , 而更有意思的是我们新增加人口 , 并不是主要集中在老的城市核心区 。
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