上海妇联建议增设夫妻共用育儿假，强制男性休假不少于育儿假的1/3 “全面二孩”政策实施已有5年

“全面二孩”政策实施已有5年，但上海市生育水平仍旧处于极低水平，生育政策调整效果不显著。长此以往将会导致严重的人口老化、劳动年龄人口短缺、经济增长乏力等问题。
为此，上海市妇联在今天召开的新闻发布会上建议：增设夫妻共用育儿假，强制男性休假不少于育儿假的1/3 ，以此优化生育环境，平衡女性就业与生育的冲突，保障女性就业和职业发展。
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2020年9月，市妇联、市妇儿工委办开展“家庭生育行为影响因素及政策支持研究” 。课题组以20至49周岁已婚女性或配偶为调查对象，开展网络调查，共收回有效问卷2220份。
研究结果显示，上海市生育水平处于极低水平，家庭平均生育1.08个孩子，近七成家庭实际仅生育1个孩子，其中超七成一孩家庭未来三年内确定不会生育二孩。同时，上海市育龄家庭的生育意愿也较为低迷，家庭平均生育意愿为1.3个孩子，仅三成家庭希望生2个及以上孩子。
采访人员了解到，当前家庭经济水平是限制家庭生育水平回升的巨大阻力，年收入30万元以下家庭平均仅生育1.05个孩子， 2019年上海市近半数家庭年收入不足16万。
此外，育儿成本过高、生育观念转变等，也是导致家庭生育水平持续低迷的主要因素。
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为此，市妇联提出：构建本市系统性家庭政策以缓解家庭生养压力，促进生育水平回升。
市妇联从保障生育期妇女权益出发，建议增设夫妻共用育儿假，强制男性休假不少于育儿假的1/3 。据悉，目前，上海生育妇女可享受的产假和生育假有128天（其中产假98天，新增设的生育假30天，且不包括难产假和多胎假），男方可享受的配偶陪产假10天。
同时，保障女性就业、产假合法权益，加大对损害女性就业权益企业的经济和行政处罚。卫生健康部门可联合妇联、人力资源社会保障部门等单位，制定“家庭友好型”企业认证制度，每年推出一批“家庭友好型企业” 。
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持续推进普惠性托育点建设。多种形式增加托育资源供给，积极推进托幼一体化发展，对现有资源进行充分整合。继续鼓励托育机构、幼儿园、小学低年级，对有需求的家庭提供课后辅导照看服务。推进生育友好的空间网络布局，加强母婴设施建设。
【来源：上海法治报】
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