林士弘起兵于大业十二年 , 其年的江南地区最重要的政治事件即炀帝南下江都 。 炀帝留驻江都不仅对北方局势造成了巨大的影响 , 同样也改变了南方的格局 。 大业十一年雁门之围以来 , 隋炀帝逐步兴起经略南方的意向 , 从史料来看 , 隋炀帝对南方的经略远早于大业十三年 。 平定杨玄感之后 , 炀帝先后派遣了陈稜、王世充、来护儿等人经营以江都为中心的江淮地区 。 这几位大将的人选有一定的相似性 。
首先 , 几人都是能征惯战的军中宿将 , 陈稜是平定杨玄感的功臣之一 , 大业十年炀帝命陈稜以“营造战舰”的名义 , 出镇江淮 , 陈稜的军事能力也成为炀帝经营江都的重要臂助 。
除陈稜以外 , 江都通守王世充“领兵讨诸小盗 , 所向尽平” 。 亲信大将来护儿与其子来整也在剿贼中屡立战功 , 甚至留下“不畏朝廷十万众 , 只畏荣公第六郎” 。 的歌谣 。 这些军中上将配合炀帝精锐禁军骁果进驻江南并对周边割据势力进行强势的打击 , 对江南割据势力造成极大的军事压力 。

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其次 , 炀帝任用的平叛大将都与南方具有一定的关系 , 除去本就是江南人士的陈稜和来护儿父子外 , 出身西域胡人的王世充以镇压江南民变起家 , 并以其善战出任江都通守 。
张镇州不仅参与了大业三年以江南兵征伐琉球 , 同时也长期出任江南地区的郡守 , 是江南骁果的重要将领 。 炀帝将这些军中上将以及其最精锐的宿卫与骁果在南迁前后相继投放江南 , 不仅带有军事镇压的目的也试图利用江南大将的地区威信得到区域社会的支持 。 这对江南的割据势力造成了巨大的军事与政治压力 。
同时 , 炀帝的到来不仅意味着大批军队的进驻 , 也意味着一系列针对江南统治的配套措施的展开 , 炀帝南下前后 , 不仅以外戚的名义任命了一批萧梁后裔还同时任命了一批包括南陈皇族成员以及江南士族出任地方官员 , 如萧铣出任罗川令 , 沈法兴任吴兴郡守等 。
通过任命江南大族出镇地方 , 炀帝获得了江南部分豪强的支持与以江南骁果为代表的新兵源 , 以岭南李袭志、吴兴沈法兴为代表的江南士族官员在炀帝南下以后都开始积极清剿民变 , 使得江南地区的统治再次得到强化 。

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二、江南区域整合的第二阶段
可以说 , 大业十三年隋炀帝南下以及对江都的经营通过外力大规模压缩了江南本土割据势力的活动范围 。 同时 , 炀帝对江南地方豪强的激活使得江南地区的政治氛围发生了极大的变化 , 这些地方豪强对于炀帝为代表的隋帝国采取了积极支持的态度 。 但随着江都宫变以及宇文化及北上 , 江南权力再度出现真空 , 江南第二阶段的地域整合即由此为契机展开 。
【【爱历史】隋末各地民变四起,隋炀帝对江南割据政权的两次地方整合】江南第二阶段区域整合的代表人物即长江中游的萧铣与东南地区的杜伏威 , 两者代表了江南地区当时主要的两种政治趋势 , 即本土大族的兴起以及中原武装势力的南渡 。 史料中对于萧、杜二政权地区兼并过程记录往往存在断裂 , 萧铣于大业十三年起兵 , 短时间内就达到了“西至三峡 , 南交趾 , 北距汉水 , 皆附焉 , 胜兵四十万”的巨大割据规模 , 但萧铣政权在短时间内迅速转衰 , 不仅没有进一步扩张 , 反而逐渐萎缩甚至先于被他所击败的林士弘政权灭亡 。

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