中国金融信息中心|使中国成为世界第一大进口国，黄奇帆：建议降低关税( 四 ) CFIC导读

在这一点上，我相信跨国公司企业家的理性，而不会跟着政客们的叫嚣变成一种莫名其妙的潮流，他们一定会理性地布局新的产业链、推动全球产业链结构性重构。
对于中国的制造企业来说，应该清楚地认识到，目前产业链阻断和进出口订单的减少而导致的生产停摆主要是疫情造成的，与所谓的脱钩和撤资关系并不大。我们应该对自己的优势有底气，有信心，不要放大自己的困难。好像现在出现的问题都是美国政客们叫嚣的脱钩造成的，好像疫情对我们带来的冲击倒是问题不大。
所以我们要审视度势，重新思考全球产业链布局的方向，突出中国在制度上的优势，进一步夯实产业链集群化发展的基础设施，积极布局基于新技术的产业生态，推进传统产业的数字化转型。
中国要打好“五张牌”
第三方面，中国制造业在全球产业链重构过程中的机遇。我这里想讲五条措施。
第一，健全产业链，补齐短板。我们产业链上有一些短板，有些甚至是致命的短板、容易被人家“一剑封喉”的短板。一旦面对不可控的政治或自然因素，产业链存在断裂的危险。所以面对疫情下的全球产业链重构，我们应该倒逼自己尽全力将产业链中的一部分举足轻重的零部件环节实现本土化，运用科技创新实现技术和工业突破，以产顶进。拥有产业链集群是中国制造业发展的杀手锏，越是在当下的全球产业发展格局下，越要健全产业链，抓住关键问题，补齐短板，凸显劳动力成本、供应链成本、营商环境等优势，完善产业链配套设施，吸引更多全球优秀企业加入我们的产业链集群，用更大的开放抵御“去中国化”的错误思潮。
第二，启动国内经济循环，鼓励出口型企业转向内销。中国去年出口了2.6万亿美元，随着世界疫情的扩张，今年一季度我们的出口额降低了11.4% 。第二季度的情况应该会更差。因为一季度的时候，世界上其他国家的疫情还没那么严重，他们的生产还在运行，还在采购我们的货；但是二季度，全球很多国家进入了“瘫痪”状态，它们对中国的进口正在减少，出口订单就会大量丢失。在全球疫情可能还会持续较长时间的情况下，这些出口企业会出现订单长时期骤减，资金链断裂的极度困难。
中国的出口涉及到国际上的疫情治理，现在全球的新冠疫情确诊数已经超过500万，我认为到6月底可能突破800万，全年会在1500万人以上。在这个情况下，我们要针对长周期订单低迷的状态制定策略、改变策略，加快启动国内经济循环，鼓励出口型企业把自己的产品根据国内市场的需要进行改造，扩大内销份额。
需要注意的是，我们的出口是退税的，很多产品本来是在不含税的成本下开展出口业务的，现在内销的话如果去收它13%增值税或者其他税的话，它的成本上可能不适应国内销售，所以对于这部分出口转内销的企业，可以在一个时间内给予特殊政策：出口转内销，视同出口，不收增值税，或同样享受出口退税的政策。
第三，鼓励传统产业数字化转型，用新技术开发国内市场。中国的人口基数、自然资源、GDP水平决定了中国自身市场巨大，各行各业都存在着大量的基于新技术的市场空间。
比如我们现在能源行业，中国每年要进口大约4.5亿吨石油，我们自己生产了2亿多吨，总的消耗6亿多吨。随着中国经济发展，能源需求还会进一步增长，也许以后要增加到7亿吨、8亿吨、9亿吨，如果增长了以后，增加的订单都依赖进口，变成一年4.5亿、6.5亿、7.5亿的进口，这样的能源结构是不安全的。
而事实上，中国具有世界上最丰富的煤炭储量，每年的煤炭产能在50亿吨，实际的煤炭产量现在去库存压在38亿吨-40亿吨，也就是说我们的煤炭产能是富裕的、闲置的。如果用煤炭来代替石油，作为化工原料是有发展空间的。无非大家是感觉煤炭污染严重，比石油化工污染要大。那么怎么样努力研发煤炭的清洁利用技术？在清洁工艺的前提下，如何发展煤制气，煤制油、煤化工？比如神华集团在宁夏搞的煤制气、煤制油是一流水平的，而且我去看过它的工艺流程，都达到世界先进水平。我觉得这些企业应该发扬光大。如果我们中国用多出的10亿吨煤炭搞煤化工、煤制油、煤制气，那么我们原油的需求量可能就省掉1亿多吨-2亿吨。