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在整顿吏治的同时 , 高欢还高度关注法治建设 。 北魏末年以来 , 天下大乱 , 法律标准不一 , 尤其是在尔朱氏专权时期 , 轻重随意 , 地方官员多数以严酷为能 。 等到迁都邺城之后 , 民事诉讼案件陡增 , 京畿治安状况严峻 , 刑事案件频发 , 可是 , 朝廷过去颁布的法令与皇帝后来颁布的诏书很多地方相互矛盾 , 具体办案的法官无所适从 , 以致案件堆积如山 , 在这种情况下 , 东魏朝廷必须对长期以来的司法解释进行进一步的删定 。 到东魏兴和三年 , 即公元541年十月十六日 , 麟趾格颁布实施 。 麟趾格具有单行刑事法规的性质 , 对统一东魏刑事政策具有重要作用 , 对于以后的《北齐律》具有很大的影响 。
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高欢还注意到各州上缴的丝绸长短不一 , 百姓利益受到损害 , 他又上书孝静帝统一以四十尺为一匹 , 他还下令在各州的沿河以及渡口等地设置粮仓 , 便于运输 , 又命幽州、瀛州、沧州、青州四州煮海水制盐 , 增加政府收入 。 同时 , 由于北魏末年以来 , 大量百姓为了躲避兵役、徭役 , 出家为僧 , 致使天下有佛寺三万多个 , 僧尼二百多万人 , 极大地影响了国家收入 , 至此 , 东魏政府下令 , 各地郡守、县令擅自兴修寺庙的 , 根据支出费用 , 以枉法论罪 。 几年下来 , 东魏连年丰收 , 粮食价格下降到一斛仅卖九钱 , 人民生活稍稍得到了改善 。
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