【爱历史】清朝江苏一省为何会存在两个总督，那到底谁说了算( 二 )

一个典型的例子就是，清末重臣吴棠凭借慈禧太后亲信宠臣的身份，再加上镇压太平天国和捻军的战功于1861年以江宁布政使（从二品）的身份代管漕运衙门，并于1863年正式出任漕运总督（吴棠1853年不过才是个正七品的县令，这种“火箭式”的升迁提拔确实体现太后对其宠信有加）。然而吴棠却认为漕运总督早已名不副实，没什么实权，因此惦记上了曾国藩出任的两江总督的位子。吴棠虽然有慈禧太后做后盾，但手握10余万湘军的曾剃头岂肯轻易拱手让出，结果双方相持不下。
最后还是慈禧太后居中调停，让时任闽浙总督的马新贻改任两江总督（没想到两年之后就命丧刺客张汶祥之手），这才暂时平息了纷争（慈禧改任曾国藩为直隶总督，又任吴棠为两广总督，可谓是皆大欢喜）。由此可见，当时两江总督和漕运总督的分量已经高下若判。

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上图_慈禧（1835年—1908年）即孝钦显皇后
管辖范围存在重合交集，但基本相安无事
虽然一个主要是地方军政，一个主要是漕运交通，但实际上，两者不可避免的存在很多交集重合。两江总督的辖区也是清朝重要的农业生产区，运往京师的粮草物资的重要供给地，而两江总督的重要职责之一也包括漕运粮草，这就和漕运总督存在一定职能重合。
而漕运总督到清朝后期也对江苏北部一些沿河地区具备军政管辖权，而这本来就是属于两江总督的管理范畴，因此又存在一定交集。由于管辖范围和权力边界划分的并不清晰，因此同在一省的两位总督大人难免会产生权力纠纷。不过相比之下，毕竟主要业务性质完全不同，矛盾倒也不算多见。

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上图_慕天颜（1624—1696）字拱极，甘肃静宁人
相比之下，漕运总督更多的是和同样掌管水上业务又侧重水患治理的河道总督产生业务纠纷（比如康熙二十七年1688年间，时任漕运总督慕天颜认为河道总督靳辅用筑堤治水的办法会影响运河漕运，而与之发生激烈矛盾对抗，朝中重臣大多支持慕天颜）。
而对于两江总督来说，在苏州坐镇的那位江苏巡抚可能更是个可怕的对手（比如康熙五十年1711年，时任两江总督噶礼和江苏巡抚张伯行二人互相参奏攻击对方，酿成轰动一时的“互参案”）。
到清朝后期就失去存在意义的漕运总督终于在1905年被清廷正式撤销，而看似风光无限的两江总督也随着几年之后清朝的灭亡而不复存在，一省两总督，终究最后都消失在了历史长河之中。
作者：杨上柳下校正/编辑：莉莉丝
参考资料：《晚清有个曾国藩》，赵焰著，广西师范大学出版社
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