谢尔曼铁骑|「全球观察」郑永年：中国能被围堵住吗？服务数字中国建设

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郑永年：中国能被围堵住吗？
作者：郑永年，新加坡国立大学东亚研究所所长
来源：《郑永年论中国：中国民族主义新解》；学术派；当代世界政治与经济论坛
微信平台编辑：周悦

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郑永年，新加坡国立大学东亚研究所所长。
近年来，随着美国接连挑起事端，中国面临的外部局势陡然紧张。事实上，冷战结束后，西方世界就开始将中国视作是继苏联之后的下一个竞争对手。在西方不少人看来，西方世界与东方中国在文明内质、意识形态、发展利益等层面上，都有着“不可调和”的结构性矛盾。基于这一认识， “中国威胁论”、“遏制中国”等言论一时间笼罩西方舆论场。郑永年先生认为，用旧的思维范式去理解新时代的中国，本身就是一种抱残守缺的僵化行为。在后冷战时代，中国与西方世界之间仍有许多共同利益，双方完全可以求大同，存小异，继续深入合作。因此，西方世界不应寻求遏制中国，而是应以平等包容的心态接纳中国，这样双方才都能够在互利共赢中同获发展的实惠，共享和平的红利。
堵华不明智，遏华不现实
中国真的会被围堵吗？在中国的现实主义分子看来， “围堵中国”理论的出现是冷战结束的自然结果，不可能真的实现。冷战后，美对华政策发生了变化。随着苏联的瓦解，中美失去了共同的敌人，中国也因此不再对美国的全球战略具有重要意义。中国的迅速崛起很自然地让不少美国人对其是否会挑战美国的全球利益产生质疑。但围堵理论的制造者高估了中美利益的冲突面，低估了合作面。只要两国在全球和区域拥有共同利益，美国就不会真的对华实施围堵政策，同样，中国也不会发动民族主义运动来反对美国。
以美国为首的西方所炮制的围堵战略，受到多项因素的制约。中西间的冷战并不现实。中国不同于前苏联，既不想孤立自己，也无意于建立集团或联盟。开放政策是中国国家战略的核心。中国和西方都想参与对方的发展，双方也已在中国20年的开放政策下形成了相互依赖的关系。只要中国的发展依然保持活力，能让西方从中获益，西方就不会孤立和围堵中国。
退一步讲，就算美国真的对中国实行围堵政策，也很难成功。世界局势在冷战后向多极化发展，并不是唯美国独尊。美国与其它世界大国的关系不应被美化，他们之间的潜在冲突不容忽视。在欧洲，统一后的德国依然可能成为第一流的国家。在亚洲，日本倾向于将东盟放到战略考虑的重要位置，并力图成为区域的政治领袖。日本的所作所为不仅值得中国警惕，也将对美国的亚洲利益构成挑战。此外，区域认同的加强也促进了各种形式的区域经济、军事和政治联盟的形成。这些都表明，尽管美国依然是头号强国，它的霸主地位并非不可动摇。
从地缘政治的角度来看，美国也不可能采取过于强硬的对华战略。美国一方面不愿看到中国变成对其国家利益形成挑战的另一个苏联，另一方面也极力遏制俄国再次发展壮大。正因此，美国将北大西洋公约组织东扩，并插手台海危机。但美国也深知，它对中俄两方的遏制行动都不能太过火，否则，中、俄很有可能形成联盟共同对抗美国，这将对美国的全球战略利益造成致命打击。
亚太问题也是美对华遏制战略所受到的制约之一。亚太已成为世界经济发展的中心，谁掌握了亚太，谁才能够在世界上占据最有利的地位。美国在亚太的利益系于两点：一、这一新兴地区的领导权不能失于他人之手；二、这一地区业已形成的繁荣稳定的局面必须保持，其巨大的发展机会不容丢失。
就第一点即亚太的主导权而言，美国面临的是两个对手。它既要挟日抑中，也要借中抑日。今天的日美安保关系与冷战时期的情况已不可同日而语，美国的用意之一，是借此继续拴住日本，把日本置于从属的位置；而日本的用意也有转移美国对它的注意力，麻痹美国的对日警觉，借中美对抗达到同时牵制两个对手，进而坐大自己的目的。这就使美国在推行对华遏制政策时不得不留一手，防止日本从中利用。