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_本文原题为 启动新一轮深度混改 “绿地模式”探路提速
日前，绿地控股（600606.SH）开启新一轮深度混改。
业内认为，绿地本轮混改将进一步推动国资国企市场化改革，深度释放政策红利，加速国企实现高质量发展。
新一轮混改启动市场化持续加码
7月26日，因国资股东正在筹划公司控制权结构有关事项停牌的绿地控股发布公告，揭开了绿地新一轮深度混改的序幕。
公告称，为进一步深化国资国企改革，优化国资布局结构调整，完善绿地股权结构，上海地产（集团）有限公司、上海城投（集团）有限公司拟通过公开征集受让方的方式协议转让所持有的公司部分股份，拟转让的股份比例合计不超过绿地总股本的17.50% 。本次拟转让股份的价格不低于下列两者之中的较高者：提示性公告日前30个交易日的每日加权平均价格的算术平均值和最近一个会计年度经审计的每股净资产值。拟聘请中金公司作为本次股份转让的财务顾问，后续将进一步研究制定本次股份转让的具体方案。
截至2020年一季度末，上海地产持有绿地控股31.42亿股，持股比例25.82% ，为绿地控股第二大股东；上海城投持有25亿股，占比20.55% ，为第三大股东；两者相加股权占比逾46% 。本次股份转让完成后，预计绿地仍无控股股东及实际控制人，但控制权结构可能发生较大变化。
据悉，此次绿地引入金融央企的战略投资可能性较大。一位接近绿地集团的人士认为，地方国资混改步伐趋慢主要原因在于缺乏资本推动，因而地方国企通过引入战投获得资金注入是混改的上佳选项。 “5年前绿地引入中国平安，获100多亿元资金，推动其全国化战略布局。 ”
“混改解决了所有制这个体制问题，在此基础上还应进一步推进企业机制变革。绿地要以混改为契机，建立现代企业制度和公司治理结构，使企业的运行、决策、薪酬、激励、约束等充分市场化。此外，还要建立股权进退机制，激发活力，避免持股变成一潭死水。 ”绿地控股董事长、总裁张玉良表示，绿地过去的快速发展，得益于“与改革同步”“与时代同行” ，并善于抓住每个历史阶段中结构性、趋势性机遇。 “虽然绿地每次体制机制改革所面临的环境不同，但总的趋势是不断深化混合所有制内涵，推动企业股权更加多元化，体制机制更加市场化、公众化、国际化。 ”
“下一步，绿地将站在新的起点上，加速发展。绿地将激发‘活力’ ，进一步以市场化为导向，大胆地探索、优化适合企业发展需要的经营管理机制；增强‘动力’ ，持续优化员工持股机制，推进战略合伙人制，充分激发员工动力；提升‘实力’ ，提升企业的资本实力、战略视野、治理水平等多方面的软硬实力。 ”张玉良说。
优化股权结构释放改革活力
绿地混改将“混”到什么程度？在张玉良看来，核心问题在于国有资本的持股比例。 “最好将国有资本的持股比例降低到51%以下，即国有资本不再绝对控股，从而让社会资本和员工持股保持一个相当的比例，否则容易‘一股独大’ ，不利于企业长远发展。 ”
【提速|启动新一轮深度混改 “绿地模式”探路提速】上海地产和上海城投均为上海市国资委全资持有的功能性国企。 “此次国资持股调整，将推动绿地控股的股权结构进一步优化、管理机制进一步市场化。 ”张玉良表示，通过给上市公司引入新的优秀战略股东，支持企业进一步提高市场化程度，提升经营管理自由度，加速改革活力全面释放。
作为上海国企“混改样板” ，绿地集团实现整体上市5年后，在国资国企改革提速的大背景下，再度扮演国资国企改革先行者、排头兵的角色，率先启动新一轮深度混改。
7月16日，国务院国资委负责人在国务院新闻发布会上表示，下半年国资国企改革将全面发力，不断激发企业市场主体活力，切实提升改革成效，有力对冲经济下行压力。