秸秆还田、深松整地 ， 地方财政投入大负担重 。 2018年黑龙江省在秸秆综合利用方面安排省级财政投入28亿元 ， 2019年增加到43亿元 。 除了省级财政投入 ， 市、县两级也需要配套 。 比如黑龙江省秸秆深翻还田 ， 每亩补贴40元 ， 省里拿32元 ， 市、县拿8元 。 采访人员从海伦市了解到 ， 近几年当地投入1亿多元 ， 用于秸秆还田等综合利用 ， 财政持续投入压力非常大、负担重 。
部分用于黑土地保护的机械设备不足 。 一些基层干部反映 ， 在黑土地保护项目实施中发现大型耕翻机械少 ， 比如能够很好完成秸秆深翻还田要求的农具主要是进口犁具 ， 一台机器20多万元 ， 对农民来说价格比较高买不起 。
黑土地保护任务艰巨、责任重大 。 今后 ， 要进一步聚焦突出问题 ， 创新技术模式 ， 统筹土、肥、水、种及栽培等生产要素 ， 综合运用工程、农艺、农机、生物等措施 ， 确保黑土地保护取得实效 。 基层干部期盼 ， 进一步扩大黑土地保护利用试点范围 ， 通过田间工程措施减少坡耕地水土流失和土壤退化 ， 增加资金额度 ， 给予黑龙江更多倾斜 。 同时 ， 要充分发挥试点的示范带动作用 ， 以新型经营主体为引领 ， 充分调动农民保护黑土地的主动性和积极性 ， 形成多方合力 ， 久久为功 。
耕地轮作休耕制度试点为东北调整优化种植结构 ， 特别是恢复大豆种植 ， 压减地下水开采用量等方面起到了重要作用 。 付正武、杨忠生等期盼 ， 国家进一步增加耕地轮作休耕制度试点面积 ， 并在东北继续推行这一试点 ， 加快促进米豆轮作 ， 加快建立合理的耕作制度；减少井灌稻区地下水开采 ， 促进农业可持续发展 。
【新华每日电讯|当年攥出“油”的东北黑土遭透支 让它歇歇气加加油】黑龙江省耕地面积大、平坦连片 ， 机械深松作业对于保护和提升黑土耕地质量意义重大 。 秸秆还田是提升黑土耕地质量最清洁、路径最短的措施 ， 更是秸秆综合利用的最佳途径 。 基层干部普遍希望 ， 国家增加深松整地补贴总额 ， 提高秸秆还田机械单机补贴额度 。 同时 ， 积极探索设立黑土地保护引导性基金 ， 采取政府购买服务、政府与社会资本合作(PPP)等方式 ， 吸引社会资本参与黑土地保护 。

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