时代财经|以底线思维做最坏的打算，左小蕾：“双循环”应作战略规划作者：时代财经余思毅今年5月以来

作者：时代财经余思毅
今年5月以来， “双循环”新发展格局被多次提及。
7月30日，中央政治局会议分析中国当前及中长期经济形势，为未来一段时期的经济工作定调。会议再次强调，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
中央多次强调“双循环”战略，外界纷纷解读“双循环”战略或将贯穿在“十四五”期间，成为短期和中长期发展的主线。
8月5日，全国政协经济委员会副主任、中国发展研究基金会副理事长刘世锦向时代财经指出，这一战略部署既与国际经济环境变化有关，也是我国经济发展新阶段的内在要求。
从外循环以及外部环节来看， “在全球化遭遇逆流、国际上单边主义和保护主义猖獗以及‘断供’压力的背景下，部分大中型经济体可能被迫实施某种产业备胎战略。由于我国具有规模经济突出、产业配套条件较好等有利条件，在国内国际经济循环中将会表现出更强的韧性和调整能力。 ”刘世锦指出。
而就内循环而言，刘世锦认为， “我国经济已进入以服务业比重提升并逐步处于主体地位的增长阶段，尽管数字经济等的发展提高了服务业的可贸易性，但总体上看，服务业仍然大多是本地化的、不可贸易的，这样必然提升内需在整体经济活动的比重。 ”
从政策和产业的角度，如何解读和领会“双循环”战略？企业应该怎么做？8月5日，时代财经专访了独立经济学家、前国务院参事室研究员、前银河证券首席经济学家左小蕾。
“我们要把目光投放到全球，以底线思维做最坏的打算。 ”左小蕾指出，美国、欧洲、日本加起来不到10亿人口，人均GDP最高。但目前由于不可抗拒的原因，以及市场饱和度等问题，中国在欧美市场从原先的开拓转变为防守。
“中国14亿人的市场，人均GDP突破一万美元，酝酿非常巨大的市场。随着中产阶级的消费能力、支付能力提升，他们可以支持更多新产品。而‘一带一路’沿线、拉美地区，对假发、低端手机等消费品有庞大的需求，中国可以做突破式的开拓。 ”
对于制造型企业，左小蕾认为，想要抓住“内循环”的机遇，就要挖掘下沉市场,到二三四线城市和农村。至于芯片产业的发展，左小蕾坦言，芯片从研发到投产是有个漫长过程，不可能一蹴而就。
“这个过程中，上市芯片企业市值泡沫会不断膨胀，投资者要慎重细察政策是否有针对性，能否填补市场空白等。 ”

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“双循环”战略是做最坏的打算时代财经：建构国内外“双循环”战略一出，有声音解读为主要是“外国、外资靠不住了” 。应该如何理解“双循环”战略提出的背景？
左小蕾：国外疫情的蔓延、贸易保护主义等打乱了多年来在全球化以及比较优势下所形成的国际产业链。
中国提出“双循环” ，是在坚持改革开放的同时，面对全球产业链改变做出的新决策。实际上，这种调整不是坏事情，某种意义上倒逼中国深化改革，提升我国的技术和产业竞争优势。
过去，全球大分工是根据比较优势配置资源。在全球供应链条中，美国拥有技术密集、资本密集的优势。他们把高精尖产业如大型飞机制造、计算机互联网、芯片制造等的核心技术与知识产权都牢牢掌握在手里。至于具体的产品制造都外包给像中国这样的发展中国家。
中国因为有劳动力的比较优势，可以承接一些较为低端的、劳动密集型产业。改革开放让中国承接了全世界的产业大转移以及加入WTO 。中国努力融入全球化，促成了中国的制造业和国外商贸的循环。这种循环创造了就业，增加了收入，带来了GDP增长。
这是历史的选择。按照这样的资源优化配置，彼此进行交换，形成了较为固定的供应链模式。彼此都有巨大的财富效应，这本是经济学追求的理想化目标。