小景儿爱财经|天然气改革步入最后一程：要动城市燃气公司的奶酪了( 二 ) 城市燃气公司将面临更多竞争、更严监管

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天然气管道可分为长距离输气管道和省内城市燃气管道两类。对于长输管道的成本监审曾于2017年开展，当年国家发改委对中石油等集团下属的13家天然气长输管道公司进行了成本监审，重新核定其管道运输价格，核定后平均运输价格下降15% 。
此次对于城市燃气管道的成本监审情况，国家发改委要求各地于2020年11月30日前报送。
除了进行成本监审，对城燃行业监管变严还体现在对城市燃气特许经营权的重新评估和改革。
浙江省近期出台了全国首部管道燃气特许经营项目评估办法，将对全省130家实际经营管道燃气的经营企业开展评估，计划在今年底前完成首轮管道燃气特许经营评估工作，并在评估结果的基础上，鼓励城燃企业之间的规模化、集团化整合。湖南省近期也制定了“管道燃气特许经营中期评估报告编制大纲（征求意见稿）” ，计划评估全省的城燃企业。
阳光时代律师事务所天然气事业部负责人陈新松对《财经》采访人员表示，虽然相关法律规定城燃企业需要定期评估，但此前只有江苏省执行。如今，浙江发布的新规具有标杆意义，其他省份可能也会跟进。评估目标是让市场优胜劣汰。
城市燃气公司已对未来形势做好心理准备。 “城燃企业的利润率肯定会往下走，如果再剔除开户费，可能大部分企业的主业都会亏损。 ”中国城市燃气协会副理事长、上海燃气集团董事长王者洪去年年底在一场研讨会上说。
王者洪发表上述言论时尚未暴发新冠肺炎疫情。疫情影响后，各界对降气价的呼声更加高涨，城市燃气企业经营压力进一步增大。
但陈新松认为，在交叉补贴问题得到解决之前，仅降低工业用气气价不合理，这会严重削弱城燃公司履行普遍服务义务的能力，最终影响民生用气。
多位城燃头部企业人士则乐观地对《财经》采访人员表示，不管成本监审如何严格，都会保障城燃企业最低7%的利润率，不会“一刀切”地强制降气价，而且降价会由上下游企业共同承担。总体来说，改革利大于弊。
自救：抢滩上游资源
天然气市场化改革对城市燃气公司来说并不全是利空，开放上游对其是巨大利好。
天然气上游开放包括国内自采和国际进口两方面，前者虽然表面上已无准入门槛，但实际操作难度极大，城市燃气企业的机会主要来自进口气，拿到了过去遥不可及的自主进口权。从国际天然气贸易形势来看， LNG供大于求局面短期内难以改变，再加上新冠肺炎疫情和油价大跌的影响，目前可谓进口LNG的良机。
掌握上游资源意味着对下游业务拥有更强的话语权和抗风险能力。凭借上游资源优势，中石油控股的昆仑能源（00135.HK）是2019年城燃领域少数净利润增速高于收入增速的公司。 2019年，昆仑能源总收入为1133.13亿元，同比增长7.44%；净利润为55.51亿元，同比增长19.79% 。
比昆仑能源增长势头更好的是新奥能源（02688.HK）， 2019年该公司营业收入为701.83亿元，同比增长15.6%；净利润为56.70亿元，同比大幅上升101.2% 。新奥能源所属的新奥集团拥有中国首家由民营企业投资运营的大型LNG接收站。该接收站于2018年10月19日投运。
除了昆仑能源和新奥集团这两家拥有已建成进口LNG接收站的企业，还有更多的城燃企业正在通过多种方式获取进口LNG接收站的股权。据气库统计，除“三桶油”控股的LNG接收站，目前共有8个LNG接收站建成或在建，这些接收站或多或少都与城燃企业相关。还有多家城燃企业已计划投资新建LNG接收站，目前处于前期筹备阶段。

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海关总署数据显示，今年前7个月，中国进口天然气均价为每吨2547.7元，同比下跌15.6% 。另据业内人士估计，目前LNG现货价格已跌至10年来的最低价。因此，进口LNG对城燃企业来说不仅仅是气源保障，更重要的是可大幅降低成本。