廖国勋任天津代市长，将带来何种“上海经验”？( 二 )
包括营造更好的服务环境 ， 细化完善政策举措 ， 优化公共服务 ， 加大政策宣介力度 ， 有针对性地回应解决金融人才安家落户、长期发展的需求 。 同时 ， 要加强人才培养 ， 畅通培训交流渠道 ， 更好利用高校优质资源 ， 联手搭建全球学术交流平台 。
公开报道还显示 ， 2011年 ， 时任铜仁地委书记的廖国勋 ， 曾与来铜挂职博士座谈交流 。 彼时 ， 他曾直言 ， 铜仁“欠发达、欠开发”程度较深 ， 表象上看是产业发展、城市建设、交通基础建设的滞后 ， 深层次的原因则是人才队伍建设、人的素质上的滞后 。
“
铜仁要快速发展 ， 关键还是要解决人才不足的问题 ， 解决干部队伍建设滞后的问题 。
”
对天津而言 ， 迈过当前难关、取得未来发展 ， 迫切需要解决“人”的问题 。 如何才能成为“天下英才最向往的地方之一”？这将是廖国勋任上的一大重点 。
文章图片
03
数据显示 ， 自2018年5月实施“海河英才”行动计划以来 ， 天津累计引进各类人才24.8万人 。
截至2019年末 ， 全市常住人口1561.83万人 ， 比上年末增加2.23万人 。
京津冀协同发展背景下 ， 天津有望承担更多功能 ， 进一步集聚资源要素 。 与此同时 ， 一座千万人口的新天津 ， 也走到了精细化治理的关口 。
文章图片
天津 图片来源：摄图网
如何探索超大城市现代化治理新路？上海是有经验可循的 。
今年6月 ， 上海市社区工作会议举行 ， 围绕做好社区治理“加、减、乘、除”法展开工作部署 。 按照上海的理解 ， 社区连着千家万户 ， 是社会的基本单元 ， 是城市运行的底盘 ， 对提高城市治理现代化水平的基础性、决定性作用 。
“加法”就是要赋权增能 ， 尽可能把资源、服务、管理放到社区 。 以基层需要为导向 ， 强化制度保障 ， 建立下沉事项目录清单 ， 把居村“约请制”等行之有效的制度进一步总结提升和落实；
“减法”就是要减负减压 ， 让社区工作人员从一些无谓的事务中解脱出来 。 做实居村协助行政事务准入机制 ， 强化居村事项的可操作性 ， 尽最大努力减重复劳动、减不必要的形式、减隐性负担；
“乘法”就是要科技赋能 ， 以智能化为突破口 ， 加快建设政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管” 。 加快“社区云”建设 ， 推动社区数据共享 ， 充分为基层所用 ， 为社区精细治理、精准服务提供支撑；
“除法”就是要革除弊端 ， 坚决反对形式主义 ， 克服重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”的倾向 。 切实防止“上下一般粗” ， 不搞简单“一刀切” ， 充分考虑基层实际和不同地区的不同要求 ， 更好发挥基层的主动性、积极性 。
当天会上 ， 廖国勋就《关于进一步提升社区治理规范化精细化水平的若干意见》作说明 。
在7月举行的完善街道乡镇管理体制、推进基层社会治理创新工作部署会上 ， 廖国勋再次强调 ， 要对标建设人民城市的目标任务 ， 更好地为街镇减负、增能、赋权 ， 充分激发基层活力 ， 推动基层社会治理更加顺畅高效 ， 让广大基层干部心无旁骛地抓推进落实抓创新突破 。
在新一轮大城市进化进程中 ， 基层治理的重要性愈发凸显 。 用北京大学国家发展研究院教授周其仁的话说 ， “从顶层到底层 ， 从底层到顶层 ， 穿透问题解决得好不好 ， 直接关系到这场事关中国命运的改革 。 ”
做好社区工作、推进基层治理 ， 事关津门重振雄风 。
采访人员|余蕊均
编辑|孙志成
肖勇
文章图片
本文转自：城市进化论（微信号：urban_evolution）