遥感智库|“三国争锋”埃塞复兴大坝究竟为哪般近期

近期，埃及表示与埃塞俄比亚和苏丹围绕法律和技术问题持续存在分歧，有关埃塞复兴大坝的谈判再次陷入僵局。这座由中国企业承建的埃塞复兴大坝问题再度引发关注，域内“三国”争议究竟为何？遥感智库专家为您解读：

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尼罗河水源分配问题是域内国家关注的核心。从遥感影像可以看出，尼罗河纵贯埃塞、苏丹、埃及。而“复兴大坝”位于尼罗河上游重要支流青尼罗河上，该地属埃塞西北部的本尚古勒-古马兹州，邻近苏丹边境。据称，复兴大坝建成后高145米，长1780米，蓄水量可达740亿立方米，仅蓄水量就达到了三峡大坝的两倍，设计发电量为6000兆瓦，将是非洲最大的水力发电设施。针对埃塞修建复兴大坝，尼罗河下游的埃及反应最为强烈，埃及认为一旦该计划落实，埃及每年从尼罗河获得的水资源将减少100亿立方米，本国阿斯旺大坝的发电量将减少18%左右。而埃塞俄官方宣称修建大坝并不会减少埃及享有的尼罗河水资源份额。苏丹地处于两国之间，复兴大坝又靠近其边境，大坝竣工后可以为该国提供廉价电力新渠道，同时大坝调节流量，有利于减少其旱涝灾害。

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“三国争锋”源于不可忽视的历史原因。根据英国殖民统治时期埃及与苏丹1929年签署的分配协议以及1959年达成的附带协议，尼罗河水资源的89%归埃及和苏丹所有未经埃及许可，禁止在上游修建水利工程，以免下游水量减少。世界银行在未经尼罗河下游国家许可的情况下，不会向上游的水利工程项目提供贷款。然而，上游国家认定这些协议损害了它们的利益，因而一直要求公平合理地分配和利用尼罗河水资源。自复兴大坝开工以来域内三国就不断围绕水量分配问题展开谈判协商，至今尚未达成一致。

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埃塞视复兴大坝为民族复兴基石。埃塞官方表示，复兴大坝项目将会为该国1.1亿人口脱贫提供历史性机遇，对于埃塞来说，这个项目是实现民族复兴的基石。据称，复兴大坝及周边建设的总投资已经接近70亿美元，是埃塞政府近10年来投资的最大项目。大坝竣工后，埃塞不仅有能力改善自身电力匮乏的情况，还能变成一个电力盈余国，向外输出电能源，在帮助其他非洲国家解决电力匮乏问题的同时赚取外汇，从而回收投资，用于更多的民生建设。

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复兴大坝争议加剧了地缘政治竞争。尼罗河水资源之争实际上是域内外国家间就区域未来秩序进行谈判的关键，同时也是包含域内外国家政治和安全考量。非洲之角靠近产油国聚集的波斯湾，扼苏伊士运河、红海和亚丁湾，历来被域内外大国觊觎，也使得该地区成为地缘政治和战略焦点。海湾国家及其他域外大国的地缘政治和经济之争，不仅导致了地区不稳定，而且增加了非洲之角地区紧张局势升级的风险。域内外大国介入“三国”争锋，将为争议解决提供机遇，但谁将主导将是问题关键所在。若复兴大坝若成功投产，将吸引大量海外投资与就业，东非的局势将以埃塞为基点向周边国家发散，在促进整个东非局势稳定的同时，带动东非的发展和繁荣，中国企业积极参与大坝建设也正是缘于此。
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