九门提督|历史上的九门提督和八府巡抚到底是多大的官，谁的权力更胜一筹？( 二 ) 九门提督|八府巡抚|巡抚|九门|北京

一、便于皇帝对地方政府的控制
监察官员巡视地方的先例，最早在汉武帝时期就已经制度化，他专门设立了一个官职，叫“刺史” ，就是最早的监察官员。刺史跟巡抚一样，品级很低，可是身负皇命，权力又很大，到了地方后，可以直接指挥郡太守、都尉。

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汉武帝最擅长玩“秤砣压秤杆”的游戏，除了刺史，他还发明了司隶校尉（中央监察官员）、内朝官（朝政决策参谋）、绣衣使者（钦差大臣）。他的这些创举，对皇权直接渗透到末梢帮助很大，强化了君主独裁，因此被后世皇帝所效仿。
巡抚，从本质上来讲，就是西汉“刺史”职务的复制。
二、便于协调地方军政关系
明清的各省地方官，实行都、布、按三司协同治理的模式， “都”就是“都指挥使司” ，负责地方军务；“布”就是“承宣布政使司” ，负责地方民政；“按”就是“提刑按察使司” ，负责地方司法刑狱。布政使比都指挥使、按察使高一级，以从二品兼任全省三司统筹工作。

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虽然布政使有统筹三司的权力，但是他主要的任务还是在民政，所以三司之间的协调工作往往很不顺畅。比如发生战事，中央要从各省征调钱粮，布政使当然不愿意，影响地方财政开支；而作为兵部直属的都指挥使则态度相反。
巡抚作为三司的直属领导出现后，他可以直接对中央各部负责，有效缓解了三司协调的矛盾。
三、便于统筹各省之间的合作
遇到特殊情况，很多工作需要各省之间的配合协调，如果没有巡抚则更难。比如《大明王朝1566》里，戚继光抗倭需要从江苏调粮，浙江指挥不动江苏。
在这种情况下，所谓的“八府巡抚”就出现了，即监察御史一人巡抚多省，可以是“三府巡抚” ，也可以是“八府巡抚” ，全看工作需要，由朝廷临时任命。

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正如刺史后来慢慢演变为州牧，失去监察职能，演化为地方最高行政长官一样，巡抚后来干脆也变成了各省最高长官，相当于现在的省长。所谓的“八府巡抚” ，就相当于后来的总督，位在巡抚之上，掌管数省的行政、军政和司法。