投资|亚洲奇迹or投资“雷区”？越南经济飞速发展下的真实一面( 二 ) 中国|日本|协定|企业|越南|许利平|中国

甜蜜的负担
众多利好因素，促使过去十年越南制造业实现了飞速发展。据中金研报， 2010-2019年越南吸收外商直接投资（FDI）协议资金年复合增速达7% ，其中制造业的年复合增速高达17% 。
为了吃上这波“红利” ，前去越南工业园区入驻的各国企业呈爆炸式增长。时代财经查阅越南计划投资部经济区管理司的报告发现，截至今年6月底，新项目已经为园区带入了60亿美元的资本，并且吸引了335个FDI项目入驻园区。
然而，这一切对越南来说却是一种甜蜜的负担。
“越南毕竟是一个市场相对狭小的国家，如此多外资蜂拥而入，越南目前还容纳不了。 ”许利平还指出，越南的基础设施正在成为其发展的瓶颈。
的确，基础设施的限制和低环境标准正在削弱越南工业园区吸引外资的竞争力。据《越南快讯》今年6月消息，基础设施落后和仓库存储容量不足正困扰着越南。
《越南快讯》今年6月的消息显示，越南自身的瓶颈，使得其工业园区竞争力下降。
该网援引美国不动产公司世邦魏理仕（CBRE）在越南的工业和物流服务总监Le Trong Hieu称， “开发商想要扩展现有园区至少需要两年时间，才能为更多公司提供服务，而全新园区则需要更长的时间。 ”
不仅如此，越南主要产业集群尚处于发展阶段，生产所需零部件对中国依赖较高。据越南官方统计， 2019年，中国牢牢占据着60%的越南进口面料以及55%的纤维市场。
朱秋城也提到，即便在越南开厂，也还需要跟中国的工厂做搭配，例如有些企业需要把在越南初加工的服装半成品运回中国工厂进行二次深度加工，再重新运回越南完成最后一步后，才能销往海外。
由此可见，越南若想要消化接连不断涌入的资本，抓住产业转型的窗口，还需下一番苦功夫。
此外，许利平还提到，大量劳动性密集产业涌入越南，越南可能还会引来美国的关税“大棒” 。事实上，今年以来，美国已不止一次“找茬”越南。
【投资|亚洲奇迹or投资“雷区”？越南经济飞速发展下的真实一面】美国财政部和商务部在8月调查一宗越南的轻型轮胎进行反补贴调查的报告中，认定越南存在操纵汇率的行为，并认为应就此事征收惩罚性关税。
随后，美国贸易代表办公室在10月2日又以“非法采伐或非法贸易”为由，正式宣布对越南木材和汇率相关政策发起“301调查” 。
《纽约时报》分析认为，美国与越南的贸易逆差在2019年飙升，美国警觉到这一状况后，把枪口指向了越南。
投资“雷区”
令越南苦恼的，不仅是要面临美国特朗普政府阴晴不定的态度，还需要积极谋求在东盟乃至国际间的新定位。
这也让部分赴越投资的中国企业，在越南转型过程中频频踩雷。随着国际地位的逐渐上升，越南开始不甘心继续承接低端制造业，近两年越南政府屡屡提出要有选择性地吸引外资，即注重吸引高质量、高科技、环境友好型的外资项目，规避高耗能和高污染的企业。
正因如此，除了外部性风险，投资者赴越投资的时候，还要面临越南的内部风险。 “虽然越南国内政治环境相对稳定，但整个国家尚处于过渡期，许多法律法规政策都不完备，因而个别政策转化非常快，能否快速适应新政策要求，也是企业需要考量的一个方面。 ”云南大学国际关系研究院东南亚研究所教授毕世鸿16日接受时代财经采访时表示。
在法律制度上，越南还面临着执法不规范以及法律框架不明确的问题。美国官方在一份《2020年越南投资环境声明》中写道，美国商会成员一直表示，他们认为越南缺乏公平的投资法律体系，而这影响了美国公司在越南开展业务的能力。
有过多次赴越调研的许利平向时代财经分析指出，中国企业在越投资遇到了天花板效应。 “表面上看，进入越南投资机会多、前景无限，但实际上还存在一种看不见的障碍。 ”