走私|福建商人被指骗补超亿元，驶往印度打渔或完全虚假！福建省|商人

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来源前沿视线
特约撰稿：贺亦成
近日，福州宏龙、平潭远洋两公司被曝涉嫌非法将已在国外报废的渔船走私回中国倒卖，非法获利或超人民币3000万元。（详见文章：福建商人被曝走私报废船只，该由哪个部门牵头调查？）
事件曝光后，行内人士指出，走私事小，造假骗取国家财政补贴才是大事。由于对渔船进行更新改造可以拿到国家财政补偿，像文中指出的类似渔船，每艘可获人民币500万元以上。因此，对26艘渔船进行“假报废” ，在更新改造时骗取国家补贴或超亿元！
▲走私过程中拍摄的照片
文章称，福州市宏龙海洋水产有限公司、平潭县远洋渔业集团有限公司，实际控制人为卓新荣（原名：卓龙雄）、卓龙杰两兄弟，从事远洋捕捞作业二十多年。最高峰时，两公司拥有大小渔船100多艘，全部驶往印度和印尼。
在远洋捕捞方面，国家给出了很好的政策。其中不仅包括远洋捕捞企业在申请造船指标、建造渔船时就能获得国家巨额财政补偿，而且在捕捞过程中，国家还给予燃油补贴。就连捕捞回来的渔货，进口时也是零关税。
一般来说，渔船的正常使用年限约为20—30年，但国家农业部有时也会对开不回来的渔船进行“一刀切” ，让渔船所有人在国外对渔船进行就地报废。就地报废的渔船，仍然可以保留中国渔船原颁发的合法牌照，持有更新改造的指标。
采取“一刀切”对渔船进行报废后，渔船所有人在用原船旧牌照向国家农业部申请更新改造时，并不需要提供旧船报废拆解方面的证明，而是用旧牌照指标直接申请建造新的渔船就行。
据举报人林先生称，也正是有了这种渔船国外异地报废“一刀切”的好政策，给了个别人可乘之机，利用国家政策漏洞对渔船进行“假报废” ，一方面倒卖旧渔船从中非法谋利，另一方面骗取国家巨额财政补贴。
例如， 2019年5月、6月，福州宏龙、平潭远洋两公司通过上海泛森国际物流有限公司的半潜驳轮船，分两批次将已在印尼进行“假报废”的26艘渔船走私回中国。船号有“福远渔”739740、741、742、743、745、746、747、748、749 ， “福远渔”186等，但大部分船号已被拆除或涂抹掉。
▲走私回来的“福远渔186号”报废船
第一批13艘“假报废”渔船运回时，停泊在福州的闽江口，第二批的另外13艘，则放置在宁德福安的甘棠港。
接着，他们以每艘250万元左右的价格，将其中10余艘渔船卖到了山东威海、石岛、荣城等地，非法获利3000余万元。至今，还有十余艘“假报废”船只停泊在福安甘棠港。
▲走私回来的“福远渔745号”报废船
林先生称，上述走私事件的具体操办人为卓龙杰，而卓新荣为幕后老板。
针对上述事件，福州宏龙公司回应称，根据国家渔船燃油补贴政策，一艘超12米以上的渔船，一年燃油补贴在1万左右，根本就没有400万。其从印度、印尼进口鱼虾，关税为零，后被人举报了，就暂停此业务了。这完全是瞎造谣，进口鱼虾关税为零，这个是国家政府制定的政策，所有贸易公司进口鱼虾都是零关税，该公司只是其中一家。文章称其公司走私报废渔船，非法获利3000万。这是没有证据的，根据文章中提供的证据，就那几艘破渔船，目测最多20米长，这种破烂渔船根本就没人要，假如有人要，市场价最多20万，纯粹是当废铁价处理，根本就卖不到250万一艘。
真是如此吗？笔者向相关部门和专业人士进行了咨询。
海关相关负责同志表示，如果船只的船籍属于中国，那么涉案人就不算走私犯罪，但仍然属于严重违规，依法应当处以罚款等行政处罚。
而业内专业人士指出，福州宏龙公司在偷换概念，其实走私根本就不算个事儿，骗取国家巨额财政补偿才是最大的问题。
按国家规定，若无特殊情况，渔船的使用年限未超过十年的，不得进行更新改造。即便改造，也拿不到国家财政补贴。
而上述26艘渔船，在造船时每艘就已获得国家240万元的财政补贴。结果，他们在使用未达到十年时，就钻政策漏洞，违规擅自申报“报废” ，在骗取国家更新改造指标和造船补贴后，又将“假报废”渔船拉回中国销售，问题十分严重。