上海市民政局网站|虹口区完善居委会“全岗通”工作机制，持续助推基层治理提质增效近年来

：原题为_上海市民政局网站|虹口区完善居委会“全岗通”工作机制，持续助推基层治理提质增效。
近年来，虹口区坚持探索创新，不断完善居委会“全岗通”工作机制，助力基层治理提能升级。 “全岗通” ，就是推动居委会干部全面提升综合能力，达到“一专多能、全岗都通”“一人在岗、事项通办”的要求，以此推进基层社会治理的现代化、精细化。作为虹口区创新社会治理的“金字招牌” ， “全岗通”工作机制是2016年8月在上海市委创新推出社区工作者职业化体系的背景下诞生的。回顾这些年的实践探索，虹口区的“全岗通”工作机制先后经过了“技能通”“服务通”“治理通”三个阶段逐步深化推进。
第一阶段：探索形成“技能通” ，即“全岗通1.0”版
该阶段的主要做法是，通过带教制、结对制、轮岗制等制度，锻炼提升社区工作者专业化水平，打造“全科医生”式的居委会干部队伍，实现“一专多能、全岗都通，一人在岗、事项通办” ，让居委会干部有更多的时间走街串巷，服务社区、服务群众。
新机制推行后，每一位居委会干部学习和交流各条线政策和心得，实现业务知识共享，具备了全方位服务群众的能力。
“全岗通”的实施，让居委会干部突破了条线壁垒，成为社区综合性人才，让办事的居民“跑一趟”就能把问题解决，提升了服务质量和满意度。此外，通过清理和完善居委会协助政府办理事项、安装“一点通”电子系统、建立减负联席会议制度等，让居委会干部在“增能”的同时切实“减负” ，确保基层活力不断释放，基层干部沉下心、干实事。
第二阶段：持续深化“服务通” ，即“全岗通2.0”版
该阶段的主要特征是，遵循“城市管理应该像绣花一样精细”的要求，努力追求社区治理更加精细化、智能化，实现让信息跑起来，让治理细起来，以更好满足居民群众个性化、多样化的服务需求。
2018年，虹口区在对全区37万居民办事、服务事项进行梳理、分析的基础上，发布了“不见面办事”“零距离服务”两份清单，并依托“市民云”建立全区统一的居民网上办事服务平台，居民可通过移动终端在线查询、办理事项，实现办事居民“一次上门”或“零上门” 。对“不见面办事”“零距离服务”的清单每年动态调整，目前共有“不见面办事”事项82项， “零距离服务”事项55项。此外，开展楼组分类治理，针对高层、多层、老旧等楼组特点，形成集楼组资源、服务、治理、职责、项目等各类清单和流程的楼组分类治理工作指南，在线提供职责查询、案例参考、疑难解答，提升社区治理信息化水平。同时，积极打造邻里互助“微心愿” ，通过互助平台的提出、响应、传递机制，形成邻里互助纽带，共建和谐楼组。
第三阶段：努力打造“治理通” ，即“全岗通3.0”版
为充分调动社区居民积极性、主动性，激发社区治理活力， 2019年，虹口区民政局以“治理通”为发展目标，以扩大有序参与为实现路径，在曲阳路街道“周周转”基础上推出“全岗通3.0” 。 “治理通”突出治理方式的升级，主要内容包括四方面：
一是规范社区治理流程，打造“社区体检-议事协商-项目合成-全员行动-社会评价”工作闭环。开展“社区体检” ，定期梳理居民区问题，组织议事协商广泛交流居民意见形成治理项目，明确各方职责并制订项目计划，实施全员行动引导居民参与自治与共治，最后通过社会评价合理客观评估治理成效。
二是建立议事协商联动体系，扩大居民有序参与，加强议事协商，推动“公众事，公众议，公众决” 。针对治理议题的涉及范围，在街道层面建立“全岗通”联席会，在居委会层面建立“全岗通”议事会，在楼组层面建立“全岗通”邻里会。同时，建立工作约请、协商联动、成果转化等保障机制， “三会”联动，推动条线部门围绕基层转，为基层开展协商共治提供保障。